加速！村镇银行改革持续推进 强化自身合规持续经营能力

村镇银行改革加速推进，又一家村镇银行将被吸收合并。宁夏银保监局4月19日批复同意宁夏平罗农商行吸收合并平罗沙湖村镇银行，根据相关批复,在此次吸收合并完成后，平罗沙湖村镇银行将解散。近年来，农商行通过受让方式持有村镇银行股权的现象屡见不鲜，但较少有直接吸收合并村镇银行的案例，而仅从村镇银行来看，村镇银行之间的合并重组也时有发生。在分析人士看来，未来村镇银行等银行之间的整合将成趋势，多数村镇银行可能会由规模更大的银行控股或者引入战略投资者进而保障资本金供给、控制风控管理成本、强化自身合规持续经营能力。

宁夏平罗农商行吸收合并村镇银行获批

又一家村镇银行被吸收合并获监管批准。日前，宁夏银保监局批复同意宁夏平罗农商行吸收合并平罗沙湖村镇银行。批复要求，宁夏平罗农商行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并筹建事项，并督促平罗沙湖村镇银行完成解散相关事宜。此次吸收合并完成后，平罗沙湖村镇银行将解散，相关的债权、债务由宁夏平罗农商行承接。

北京商报记者4月20日致电平罗沙湖村镇银行询问进展及对储户的影响，相关客服人员表示，目前吸收合并正在进行中，所有的业务均能够正常办理。

平罗沙湖村镇银行官方微信公众号显示，该行是由宁夏黄河农商行发起设立的具有独立法人资格的新型农村金融机构，注册资本2000万元，于2008年12月26日正式挂牌成立。另据天眼查App显示，宁夏平罗农商行也是由宁夏黄河农商行为主发起设立的。

谈及农商行吸收合并村镇银行的影响，资深银行业分析人士王剑辉认为，农商行并购村镇银行后，能够改善村镇银行的经营风险，在资金供给、业务开展、合规成本控制等方面都会显著增强，而对于农商行而言，并购村镇银行则能够进一步扩大网点的覆盖范围、增强服务半径。

事实上，较少有农商行直接吸收合并村镇银行，进而解散村镇银行的案例，但通过受让方式持有村镇银行股权的现象屡见不鲜。4月20日，北京商报记者梳理发现，此前，贵州大方农商行获批受让了毕节发展村镇银行合计67%的股权;江苏如皋农商行、常熟农商行也曾发布公告拟直接或通过旗下控股村镇银行收购南通如皋润泽村镇银行、珠海南屏村镇银行股权。

村镇银行兼并重组化解风险

近年来，少数村镇银行受各种因素影响，风险水平快速上升，相关问题较为突出，严重影响和制约其可持续发展和金融服务能力。2021年1月，银保监会发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，其中提到，适度有序推进村镇银行兼并重组。允许监管评级良好、经营管理能力突出、支农支小特色鲜明的村镇银行吸收合并所在县(区)或省内临近县(区)的高风险村镇银行，将其改建为支行。

仅从村镇银行被吸收合并情况来看，村镇银行之间的合并较为常见。此前重庆万州中银富登村镇银行吸收合并重庆万州滨江中银富登村镇银行、宁海中银富登村镇银行吸收合并宁波宁海西店中银富登村镇银行也获得银保监会批准。

“村镇银行前期开设是基于吸引社会资本进入银行业，强化银行业对基层服务特别是农村基层服务的力度，但是经过一段时间的运营发现，前期铺的摊子可能有点过快、过大，很多基层银行的业务量并不饱和;同时，村镇银行又面临越来越多的监管压力和合规成本，生存发展也面临挑战。”王剑辉认为，目前大中型银行之间重大的并购重组基本告一段落，竞争格局基本形成，未来村镇银行等基层银行之间的整合可能是银行业中低层次结构调整的趋势。

谈及村镇银行未来经营发展的趋势，王剑辉进一步分析指出，未来村镇银行经营发展大致呈现两种局面，一些发展势头较好的村镇银行可能会保持小而强的经营地位，多数村镇银行可能会由规模更大的银行控股或者引入战略投资者，进而保障资本金的供给、控制风控管理成本、强化自身合规持续经营能力。