养老金1800亿元已到账并开始投资 沪指反复争夺3400点

人社部昨日就2017年第三季度人社工作进展情况举行发布会。人社部政策研究司副巡视员、新闻发言人卢爱红介绍，基本养老保险基金投资稳步开展，北京、安徽等9个省（区、市）政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。

卢爱红介绍，社会保障方面，一是覆盖范围持续扩大。截至9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为9.05亿人、11.29亿人、1.86亿人、2.24亿人、1.90亿人。1-9月，五项基金总收入为4.7万亿元，同比增长37.7%，总支出为4.02万亿元，同比增长34%。

二是制度进一步完善。出台实施深化基本医疗保险支付方式改革指导意见、机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续办法、职工养老保险个人账户记账利率办法等政策文件。企业职工基本养老保险省级统筹制度进一步完善。新版国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录发布实施。长期护理保险试点和生育保险与医疗保险合并实施试点深入开展。推动实行工伤保险基金省级统筹，出台实施工伤预防费使用管理暂行办法，完善工伤保险待遇调整和确定机制。

三是待遇水平稳步提高。从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，增加的养老金已经基本发放到位。制定实施提高失业保险金标准的政策措施。14个省份提高城乡居民基础养老金标准。

四是基金投资管理取得新进展。基本养老保险基金投资稳步开展，北京、安徽等9个省（区、市）政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。职业年金基金归集户管理暂行办法出台实施。

五是管理服务水平不断提高。跨省异地就医直接结算工作取得突破性进展，截至10月31日，在全国所有省级异地就医结算系统、所有统筹地区均已接入国家异地就医结算系统的基础上，全国跨省定点医疗机构增加到7688家，备案人数达到181万人。截至9月底，社会保障卡持卡人数达到10.45亿人。

下一步工作安排为：一是完善社会保障制度。稳步推进城乡居民医疗保险制度整合。深入实施基本医疗保险支付方式改革。推动工伤保险基金省级统筹，落实完善工伤保险待遇调整和确定机制的政策措施。巩固大病保险制度，完善对贫困人口实施更加精准支付的政策。二是做好扩面征缴工作。推进实施全民参保计划，建立部际工作协调机制，加强部门间数据交换共享。三是加强基金投资和监督管理。研究制定城乡居民养老基金投资运营和职业年金基金管理相关政策。四是加强经办服务。继续完善国家异地就医结算系统，深入推进异地就医联网结算。推进社保服务标准化、信息化建设，加快社会保障卡的发行和应用。

周三上证指数围绕3400点反复争夺，收盘微涨0.08%报3395点；创业板指数反弹试探上攻5日线，收盘小幅上涨报1872点。两市合计成交4817亿元，量能较上日有所放大。板块及个股加剧分化，次新股、芯片、建筑、保险等板块涨幅居前，自由贸易港、家电、食品饮料等板块走势较弱，位居跌幅榜前列。剔除首日上市新股两市有35只个股涨停，其中次新股占据25只，同时有2只个股跌停。

从昨日市场盘面来看，热点板块继续呈现轮动态势，并且跷跷板效应明显。昨日早盘以万科、保利为代表地产板块强势上攻，带动股指成功收复5日线及3400点，但随后震荡走低，万科从最高上涨逾5%到收盘涨幅不足1%，保利地产更是以绿盘报收。铁路基建板块的权重股中国建筑、中国铁建、中国中铁等大涨逾3%，两桶油也纷纷走强。金融板块出现明显分化，保险股继续保持强势，其中中国人寿大涨近5%；券商板块冲高回落，银行股全天弱势震荡。周二领涨的自由贸易港概念昨日集体重挫，上海物贸一度触及跌停，中远海科、上港集团、华贸物流等个股暴跌逾5%。前期的热点芯片概念上演王者归来，国科微和富瀚微强势涨停。显然，市场盘面反映出热点延续性还是比较差，市场依然是存量资金博弈。

消息面上，人社部政策研究司副巡视员、新闻发言人卢爱红指出，基本养老保险基金投资稳步开展，北京、安徽等9个省（区、市）政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。业内人士认为，养老金投资比较稳健，主要以固定收益投资为主。参考社保基金10%-15%的股票投资比例，养老金将为股市带来430亿元-645亿元增量资金。短期来看，养老金入市的增量资金对市场实质性影响有限，但其传递的信号将增强市场信心。

实际上，基本养老保险基金已经投资股票市场。根据上市公司披露的三季报，养老保险基金三季度新进了6只个股，包括大豪科技、上峰水泥、沪电股份、天地科技、广州酒家、荣安地产等。从上述6只个股来看，所有公司动态市盈率不高，并且业绩出现增长，其中上峰水泥三季报净利润同比增长456%。另外，基本养老基金间接参与了塔牌集团的定向增发。塔牌集团披露的定增情况显示，大成基金管理有限公司获配2976.19万股，该公司资金来源包括基本养老保险基金八零二组合、全国社保基金四一一组合等。

越声理财认为，目前经济基本面保持相对稳定，但十年期国债收益率上行及债市下跌等因素将扰动市场。短期来看，上证指数在3350点及前高3421点区间震荡，创业板指数在60日线及年线区域末端震荡，即将面临方向选择。市场依然是存量资金博弈，呈现结构性分化行情。操作上，不宜盲目追逐热点，逢低布局涨幅不大低估值的蓝筹股以及成长性突出有估值优势的优质品种。