平台经济或导致大公司垄断良性发展需平衡监管

来源：央广网时间：4270-07-09 15:30:58

　　央广网科技6月29日消息（记者殷雨婷）当前，我国平台经济发展速度非常快、模式创新非常多，平台经济对于国民经济的发展起到了很重要的作用。在这样的背景下，在平台经济发展壮大的同时，怎么让它符合高质量发展的要求？

　　国家发改委高技术司副司长孙伟日前在“共享经济思·享·汇” 第四期研讨会上发问，与会专家学者就此广泛探讨了平台经济发展与治理。

　　何谓平台经济？国家行政学院教授汪玉凯认为，平台经济是基于互联网、大数据、云计算、移动互联网为技术支撑的跨地域、跨部门、跨领域、跨行业的网络型、数字化、一体化的跨界经济。

　　平台经济出现或涉及人类文明的更迭

　　社会信息化水平的快速提升，消费互联网的快速发展为平台经济的兴起提供强大的动力。

　　汪玉凯认为，平台经济的兴起对传统社会结构、政治关系有很大的影响，某种意义上讲改变了价值创造的方式，也改变了价值分配的关系。

　　而在清华大学经管学院党委副书记、互联网产业研究院院长朱岩看来，平台经济不是单纯的只是新的经济现象的出现，而是涉及到人类文明的更迭。现在可能是工业文明末期，互联网文明初期的阶段，已经逐渐开始过渡到新的阶段。在平台经济与传统产业转型阶段，人群、资源、模式和认知这四个方面都发生了变化。

　　北京邮电大学教授吕廷杰则认为，平台经济的发展特别是数字经济时代的平台经济发展，呈现三个典型的特点：第一个是大勇者通吃；第二个是跨行业发展；第三个是社会生活的不断融合。

　　平台经济存在的问题：生态、隐私和垄断

　　在快速发展的过程中，平台经济的优势不断显现，但也有一些问题逐渐显露。

　　吕廷杰认为，平台经济发展中出现的最大问题是生态问题，“我们要站在更宏观一点的角度看，平台经济所带来整个数字经济的生态问题。”吕廷杰表示，“我们要关注整个平台经济所诱发社会经济生态的变革，从基础设施到平台到应用，这个生态的重构或者说相关的法律法规的完善是重要的。”

　　中国社科院法学所研究员周汉华则认为，平台经济问题最核心的就是数据，尤其是个人隐私数据。未来争夺的资源，其实就是用户的固定资源，这就会产生隐私保护以及杀熟等类似问题。

　　针对隐私问题，周汉华建议建立交融型的隐私保护机制。将人的隐私分层，然后对大数据意义上要推动开发利用，对公认的隐私和法律层面的隐私就要以保护为主。

　　另一方面，平台经济还可能带来垄断的问题。例如吕廷杰此前提到的“大勇者通吃”，他认为，互联网比任何一个产业都垄断，这个垄断是一种商业模式。

　　但是对于这一观点，腾讯竞争者政策办公室首席经济学顾问吴绪亮则有不同的看法，他认为互联网行业有它的特点和规律，大公司在创新方面有不可替代的价值。“在国际上提高竞争力是靠大公司还是小公司？对待大公司的态度如果成为大公司发展的瓶颈，这就是一个问题”。

　　监管不可缺位要平衡监管和发展的关系

　　推动平台经济发展是与会专家达成的共识，同时还要加强监管。鼓励政策发展同时，针对出现的问题，要制定监管政策。

　　阿里巴巴政策研究院主任朱卫国认为，在平台经济治理规则方面，法律法规平台规则和算法都是非常核心的内容，而在平台的治理当中协同治理也是非常非常关键的，也就是说政府的监管，平台的治理，生态的自律以及国际的合作，四个维度都很重要。

　　同样是平台治理方面，吴绪亮表示：平台治理把握监管的边界，要克制不好的一面，还要支持好的一面。特别是在基础设施方面，需要支持。

　　最后，信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红总结道，平台经济真正引发的是资源配置方式的变化，对中国来讲是一个历史性的机遇，是一种发展的方向，是一种大趋势，也是将来转型发展的重要的抓手，首先要把握住。另外，要跳出互联网或者跳出平台经济看平台经济，跳出中国看中国，采用国际化的视野，这样对准确看待中国互联网的发展或者平台经济的发展，可能有所帮助。

　　据悉，“共享经济思·享·汇”由国家发展改革委高技术司、政策研究室指导，国家信息中心主办，旨在“引发思考、共享智慧、汇聚良策”。