2022年延迟退休方案正式实施是真的吗?
延迟退休时间表2022年成定局:延迟退休方案2022年正式实施?退休年龄延迟到多少岁?
11月3日,受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。
《建议》提出,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。
实现基本养老保险全国统筹
今年10月,在国务院政策例行吹风会上,人社部养老保险司司长聂明隽介绍,今年前三季度,企业养老保险基金运行总体平稳,甚至还好于预期。从基金收支看,总收入2.1万亿元,总支出2.8万亿元。虽然短期收入低于支出,基金累计结余仍达到4.5万亿元。
但近年来,随着一些地区老龄化社会的加剧,各地养老保险的收支情况差异较大,当期收不抵支的省份数量有所增多,加快基本养老保险全国统筹成为社会关注的焦点。
2018年6月,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,文件明确,在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。
基本养老保险基金中央调剂制度也被认为是全国统筹的过渡政策,上解比例从3%起步逐年提高至今年的4%。
实施渐进式延迟法定退休年龄,重点在"实施"这个词上。实施,表示用实际行动去落实施行,这样就意味着延迟退休要真正落地了,而采取的是方式是渐进式的。实际上,延迟退休已经到了急需施行的地步。
当下中国65岁及以上人口的比重达到了12.57%,2033年将超过20%,2060年将达到35%。老年人多,领取养老金的人就多,相关研究显示2019-2050年全国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余在勉强维持几年的正数后便开始加速跳水,赤字规模会越来越大。
而退休年龄每延长一年,养老统筹可增长40亿元,减少支出160亿元,一来一往减缓基金缺口200亿元,减轻养老金发放压力。
不过,任何事物都是有两面性的。延迟退休虽然能够减轻养老金发放的压力,但是对还未退休的职工来说并不友好。以前60岁就能退休领取养老金了,延迟退休后65岁退休,领取养老金的年数少了几年不说,上了年纪还要工作身体可能也吃不消。
而且大批老年人呆在本该退下来的工作岗位上,不仅会剥夺思维更活跃、更具创造性的年轻人合理的晋升机会,还可能会导致用人需求的缩减,这对于原本就承压的就业市场来说不是好消息。未来的应届毕业生与社会上的求职者们,找工作的难度恐将进一步加大。
不仅如此,延迟退休可能会进一步加重老龄化。按时退休的老年人可以有足够的时间帮助子女照顾小孩,以解除子女工作和生活上的后顾之忧。然而延迟退休后,老年人没时间也没精力去照看孩子,年轻人的工作状态也会受到影响。一旦工作与生活难以两全,人们的生育意愿难保不会继续减弱。
可以说,延迟退休是一件牵涉甚广的政策,几乎关乎每个人的利益的事情,因此需要均衡各方利益稳妥顺利地推进,而目前一些国外的例子或许可以参考一下。例如美国的弹性退休,员工可以选择不到60岁退休,但是养老金无法足额领取,而越晚退休的话养老金的待遇也就越好,员工可以有充分的选择权。
最后,实施延迟退休已经成为必然的事实,但是也要切实保证大众的利益不受损,这就需要国家统筹兼顾制定合理的实施方法了。
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