营改增再出新举措 简化证明改进办税流程拓展办税渠道
来源：当代财经网时间：2016-12-02 10:19:45
值得关注的是，为进一步完善分税制财政体制，国务院常务会议决定，从2016年起，中央对地方实施增值税定额返还，对增值税增长或下降地区不再增量返还或扣减。
同时，会议强调，在下一步安排对地方均衡性转移支付和其他各类财力补助时，将统筹兼顾东中西部实际情况，妥善解决困难地区财力缺口，逐步提高地方财力保障水平。
“增值税取代营业税后，原先的两税返还基础不存在，需要制定新的激励机制，此次会议提出增值税定额返还就是一种新的税收返还机制。”刘尚希说，实施增值税定额返还应和转移支付机制结合起来，要充分考虑地区差距，尤其营改增后不同地区受到不同影响，应进一步细化制度安排，有效保障地方财力水平。
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