财物盘点制度的发展历史 主要目的账实相符防止舞弊

　　秦朝时的财物盘点，有了明确的史料记载。秦律的《仓律》和《效律》对此均有记载。盘点制度分为年终盘点和临时盘点。年终盘点一般是围绕岁计而展开的，临时盘点主要是新旧官员交接时的实地盘点，将盘查后的实数移交新任官员，以明确经济责任。睡虎地秦简《效》一七三简和一七四简讲“仓啬夫及佐、史，其有免去者，新仓啬夫、新佐、史、主廥者，必以廥籍度之，其有所疑，谒县啬夫，县啬夫令人复度及与杂出之。禾赢，入之，而以律论不备者。”从以上史料可以看出，新旧交接，要根据会计簿书，校核实物，盘盈，要入账，盘亏，要以律论，也就是要进行处罚了。这是盘点制度。再看盘点方法。秦朝时的粮食、柴草等实物万石为一“积”，实行分仓分积保管和分仓分积发放的管理方法，财物盘点采取的是整数整盘，以“积”为单位进行盘点，钱币以“畚”为单位进行盘点。零数则是细盘，凡不满一“积”、一“畚”者则盘查细数。从考古发现的秦代私人印鉴中，发现的仓库保管官员的印章分析，秦朝的财物盘点过后，应该还有仓库保管官员在盘点记录上盖章以确定其经济责任。

　　春秋战国时期，开始出现了专仓储备制度。如魏文章侯建创的御廪，春申君建造的吴二仓。秦始皇设立的太平仓比前之规模要大，西汉时大司农中丞耿寿昌奏设常平仓，这是中央一级的专仓，地方各郡亦相应设置专仓。因为粮食在古代是最重要的经济资源，历朝历代均相当重视，其后隋设义仓，后周时有惠民仓，宋时设广惠仓，南宋时有社仓等等。相当于中央储备粮，主要用于调剂丰歉，平衡粮价。有专仓就要有专管，如何完善专管，考核专管，这就需要有一系列的制度。如粮物出入手续制度，新旧官员交接时的移交制度，财物盘点制度等。大业元年隋炀帝设置的含嘉仓，据杜宝的《大业杂记》记载“仓有盐二十万石；仓西有粳米六十余窖，窖别受八千石”，可见其规模之大，而且规定凡财物出入必须持有加盖官印的证券，每仓粮谷除按手续加封外，还要求在纳粟砖上刻上储存年、月、仓容数量，以及各级主管官员的名字。如此庞大的数据，如此严格的手续，肯定是需要盘点做为其支撑的。从以上史料中可以分析得出，秦汉以来，中式会计中的财物盘点制度已经形成，并开始广泛运用。