财富管理从离岸转向上岸 钻法律漏洞逃税愈来愈难
钻法律漏洞逃税愈来愈难
他表示,规避的程度要看客户是不是美国公民;如果是美国公民,就受FATCA的约束。他说:「要规避FATCA几乎不可能,但规避CRS就可想办法。」理由很简单,CRS的网络有很多鸿沟,至少一开始是;各国须达数据保护的特定标準,有部分则施加额外障碍,让获取资讯的国家受限。
例如,瑞士根据对方提供纳税人「充分正规化之程度」来选择交换资讯的伙伴,「充分正规化之程度」是指对公开未申报的帐户从宽处理,而且交涉对方愿意讨论其金融服务市场的开放性。加州柏克莱大学经济学家祖克曼(Gabriel Zucman)说,这些鸿沟对新兴国家影响很大,特别是非洲,他估计非洲财富在境外的比率达30%。
设在阿根廷的税金正义网(Tax Justice Network)法律顾问诺伯尔(Andres Knobel)说,开发中国家比其他地方更需要税务透明化,但保证客户祕密却是租税天堂必备的条件;因此,他们虽得向美国和欧盟让步,却仍想为开发中国家的精英人士保密。
受CRS影响,欧洲地区已有脱身术出炉,有人正在研究如何利用不同办法回应美国的财资交流规定。美国南达科他州等提供的信託颇受欢迎,因为可以规避新的保密规定──只要任命一位在地的受託人与一位外籍保护人指挥受託人相机行事,信託就可以避开美国及国际法律的监督。
美国总统大选前,众人猜测如果是同意加入CRS的民主党主政,这些策略可能招致反效果;但是川普当选了,疑云一扫而空;若干专家甚至认为,川普政府可能取消共和党极力杯葛的FATCA。
马科维奇说,美国在国际税法提供了一项「极大的」漏洞─FATCA让美国政府可以取得美国公民海外帐户的广泛资讯,但美国提供其他国家的相对有限。无论如何,对想逃税的人来说,可以迴旋的空间是愈来愈窄;他说:「全球走向透明化的讯号已经很清楚,在对帐户保密办法最后喘息之际,要钻法律漏洞是铤而走险。」
政府取得的公民财产资讯愈来愈多,被揪税的危险已经罩顶。马科维奇指出:「政府当局会想去抓更多吗?答案是肯定的。民粹主义当道,他们知道的愈多就愈危险。」
政府能否对富人增税,要看富人透过移动财产来避税的难易度而定。经济合作暨开发组织(OECD)针对政府如何拟定税制所做的报告认为,财产资讯自动交换系统可望减低资金的流动性,政府向富人和资本利得课税会更加容易。
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