公安部正制定网络安全保护条例 网络安全概念股升温

公安部正制定网络安全保护条例 网络安全概念股升温

一个多层次的大数据安全网正在织起。据上证报1日报道，继网络安全法今起实施之后，我国还将进一步完善国家层面的大数据保护机制，加快推进大数据安全保护法律法规和制度建设。

公安部网络安全保卫局副局长李彤在日前闭幕的2017中国国际大数据产业博览会（下称“2017数博会”）上透露，目前公安部正在制订网络安全保护条例，拟将大数据、云平台、物联网、工控系统纳入，并进一步完善等级保护措施，重点加强对国家关键基础设施和大数据的安全保护。

据悉，公安部已经组织相关单位制订了网络安全等级保护技术标准中的大数据扩展要求，拟今年正式发布实施。

在大数据安全检测方面，目前公安部门已经在全国审核推荐了160家审计保护的机构。下一步，公安部将依托等级保护、保护联盟等开展等级保护测试指导书，提高评测能力。上半年，公安部开展安全部署工作，下半年将采取技术检测，对大数据子单位履行保护业务。

此外，公安机关将严厉打击网络违法犯罪活动，并继续开展专项行动，打击贩卖个人信息的活动，铲除地下产业链。同时，加强国际合作，打击网络犯罪国际合作。

李彤还透露，目前中央网信办正在制订安全立法方面的法律法规，加强对公民信息和网络安全的保护，尤其是推动网络安全法的跨境信息服务评估工作，以加快推动安全评估工作的组织实施。

与此同时，密码法草案4月向公众征求意见。国家密码管理局副局长何良生表示，密码应用要服务大数据应用和安全保护的大局。“十三五”国家密码发展中，已经有相关的研究，但在加密、数字签名等机制方面，还需要进行深入的研究和探讨。

华安证券指出，长期以来，网络安全行业的投资受政策和偶发事件的驱动明显，但行业真实增长要看预算制定，归根到底决定于政府和企业对安全的重视程度。目前中国网络安全投入占IT投入的比重不到2%，未来政府、企业对网络安全防护需求将逐步提升。网络安全将迎来主题性投资机会。重点推荐：启明星辰（政府业务市占率超过60%）、绿盟科技（服务政府、电信运营商、金融、能源、互联网等领域企业级用户）、美亚柏科（公安业务比重高）、蓝盾股份（拥有教育和石油石化客户）等，关注卫士通、北信源。

网络安全概念股解析：

美亚柏科（sz300188）：网络空间监管延伸，大数据大搜索高景气

类别：公司研究 机构：中国中投证券有限责任公司 研究员：张镭 日期：2016-05-11

DT时代，公司服务的公检法、工商、税务、海关、网信、证监等客户的管理模式亦趋向于大数据的模式。公司是优秀的技术融合“产品+服务”型企业。

当前电子取证为公司现金牛业务，依托大数据分析服务的能力和互联网搜索的资源和经验，将技术在空间广大的政务大数据、大搜索、社会大众服务市场等领域变现。我们看好公司打开新的高成长空间，重点推荐。

投资要点：

网络空间监管延伸，借东风走向更大舞台。（1）以公检法、工商等政府客户的角度，网络监管的重要性随着数据量的爆发尤其凸显。网络的隐蔽性增加了监管的难度，大数据的协助能有效帮助客户提高工作效率和准确率：

（2）从产品线的扩张上，我们可以看出公司实力储备充分，以紧跟客户大数据监管模式的需求。公司重视研发和产品与服务的升级，连续4年研发投入/营收占比超14%。99年成立之初，其定位是网络安全、电子信息取证两大产品，属于事中事后的环节。2011年上市后，又延伸出了两大服务：电子数据鉴定、资产维权。如今公司拥有四大产品（电子取证、视频采集分析、大数据信息化、大搜索产品）+四大服务（存证云、数据、信息安全、搜索云服务）;

（3）从以公检法为主，公司的客户延伸到了工商、税务、海关、网信、证监等政府部门，以及企业。营收构成中，企业占比从2014年的37%，上升至2015年的43%。

政府治理模式大数据化，互联网搜索双剑合璧。（1）政府信息孤岛问题越发明显，各地政务大数据平台的搭建，陆续进入高峰期。公司及子公司新德汇、国信宏数为公安、检察院、工商、发改委等政法部门，提供政务大数据及网络空间监管大数据平台建设、数据采集、数据清晰、数据分析和应用服务;

（2）互联网数据方面，公司资源多且服务经验丰富：依托超算中心积累了80余亿条互联网数据;同时长期为工商、企业等对象，提供大数据服务，深入了解客户需求。譬如，工商的电子商业监管，以及为企业或个人就网店经营提供口碑或销售等分析的商业服务。

取证主业现金牛+视频分析新引擎+大数据&大搜索蓝海。电子取证在新行业的复制，将保障公司的快速稳健成长：视频识别的应用场景广，处在高速成长期;大数据、大搜索市场空间大。政务大数据领域仍处于抢滩阶段，公司的定位是数据分析。其竞争优势除了客户渠道、积累的数据维度大、数量丰富之外，还具备很强的数据分析能力。公司广泛地与政府部门合作积累资源，利于未来更好地切入社会服务市场，例如征信服务等。

过去十年业绩成长十倍，我们看好公司正站在二次高速成长的风口，上调16-18年EPS为0.49、0.65、0.82元，对应PE为52、39、31倍，给予目标价36.75元。

风险提示：新业务拓展不达预期;并购整合风险;市场竞争加剧

拓尔思（sz300229）：大数据+行业和大数据+应用策略稳步推进

类别：公司研究 机构：信达证券股份有限公司 研究员：边铁城 日期：2016-04-12

事件：2016年3月29日拓尔思（300229）发布2015年年报，2015年公司实现营业收入3.88亿元，同比增加33.74%;实现归属母公司股东净利润1.21亿元，同比增加26.14%。按最新股本计算，稀释每股收益0.26元，扣除非经常性损益后的稀释每股收益0.24元。

点评：

并表导致业绩较快增长。2015年公司营业收入和净利润实现较快增长，主要是子公司天行网安并表所致。天行网安2015年实现净利润0.52亿元，占母公司净利润的43.11%。剔除并表因素，2015年公司自身业务的净利润比2014年增长4.50%，保持稳定发展。

大数据+行业和大数据+应用策略稳步推进。2015年公司面向政府、媒体、金融、公安四大行业组织了专门的行业方案团队和开发项目团队，拓展行业化应用。应用方面，公司自身的TRS数据中心收集了海量互联网媒体数据，利用这些数据公司为政府监管机构和商业客户提供挖掘分析服务，包括舆情、危机、公关、品牌、口碑、产品、营销和质监等多领域的数据增值和咨询报告。

政府和媒体行业业务保持稳定发展。这部分传统业务占公司营业收入达到40%左右。政府方面，2014年中央政府连续出台了一系列文件，明确将电子政务深化建设、信息惠民作为推进智慧城市建设的重要举措。公司业务首先推动力是各地政府和部门信息的互联互通需求，其次是服务型和智慧型政府的建设需要。公司作为长期在媒体行业做信息化供应商，借助在大数据技术方面的领先优势，在传统媒体向新媒体转型过程中受益匪浅。目前公司在报业新媒体信息化领域占有领先地位，下一个阶段将与寻求与其合作运营的机会，另外拓展方向也会延伸到广电和视频媒体。

公安和金融行业业务将是拉动公司业绩增长的主要动力。公安方面，公安的数据分析领域主要包括人口管理，维稳，反恐等。公司并购天行网安正是为了加强这方面的业务能力。公司之前主要是做公安部里的业务，而对天行网安的并购是为了让安全业务往下面的业务单元推进。2016年3月份公司控股了广州新谷，其主要是做公安情报系统。2015年12月份控股了广州科韵，主要是做流动人口的分析。控股后其与公司共同研发“水晶球”大数据分析师平台产品，能使分析师和大数据平台做交互，极大增强公司的大数据分析平台的竞争力。金融方面，公司除了通过公司的舆情监控系统给银行提供风控、动态的评估风险外，还在专门做互联网金融风险控制系统。系统会对互联网金融平台的自媒体，工商税务和广告等公开信息进行收集，总结和预测金融中介的行为方式，以期提供给监管机构关于金融中介是否涉及非法集资的风险指数和线索。公司据此推出的互联网金融客户风险预警和互联网金融打击非法集资预警平台，已成功应用到北京市金融局的打击非法集资项目中，得到了高度认可。

盈利预测：根据最新股本，我们预计公司2016-2018年EPS分别为0.30元、0.37元、0.45元，对应PE分别为74、61、50倍。

风险因素：金融业务拓展不利;政府采购不及预期。

蓝盾股份（sz300297）：业绩预告点评

类别：公司研究 机构：国海证券（000750）股份有限公司 研究员：代鹏举，李响 日期：2016-01-28

事件：

公司于 1月26日发布公告，公司预计2015年全年归属上市公司股东净利润为11，649.92万元~12，709.00万元，同比上年同期上升230%~260%。

主要观点：

公司全年主营业绩增长符合预期，中经汇通业绩超预期，2016年将是公司业绩收获年。业绩预告显示公司2015年全年归属上市公司股东净利润为11，649.92万元~12，709.00万元，同比上年同期上升230%~260%，符合我们之前的预期;同时根据公司1月22日的公告的模拟合并报表显示，中经汇通2015年前10个月的净利润约为1.23亿，预计全年约为1.4~1.5亿元左右，大幅超出我们的预期。我们认为2016年将是公司业绩收获年的原因主要基于以下几点理由：1）国家在信息安全层面继续保持投入力度以及社会对信息安全的重视程度逐渐深化;2）华炜科技全年并表，同时叠加军队信息安全的需求爆发;3）中经汇通年初大概率过会并表，同时叠加原油价格低位徘徊导致油站因销售业绩压力主动推进合作以及加大促销力度带来的业绩增长;4）公司通过投资成立合资公司“广东蓝盾教育科技有限公司”，牢牢把握网络空间安全一级学科在教育行业发展带来的机遇;5）对子公司蓝盾乐庚增资2000万，加码城市应急联动方面的投入。

背靠主营业绩增长的确定性，我们同样看好2016年公司在主营大安全领域的持续布局。根据公司2014年的年报讨论，除了布局华炜科技拓展军工信息安全领域以外，公司在多个重点方向继续进行并购标的的考察与储备，在保证内生增长的同时，也预期为公司“大安全”产业战略的实现与完善提供充足的空间。因此，有理由相信华炜科技不会是公司在大安全领域的最终落点，我们继续看好公司2016年进一步在该领域的布局。

盈利预测与投资评级。如果考虑2016年中经电商和汇通宝的并表影响，我们预计公司2015~2017年摊薄后EPS 分别为0.13元、0.40元和0.49元。受益于信息安全行业未来需求的持续释放、布局华炜科技在军工信息化安全的协同效应以及并表中经电商和汇通宝带来的积极影响，同时叠加公司主营业务的明确成长性，我们维持公司“买入”评级。

风险提示：1）行业整体发展不及预期;2）并购项目过会的不确定因素;3）政府项目采购不及预期。