一项创新或可可补齐粮食（大豆棉花）目标价格制最大短板

来源：当代财经网时间：2017-08-24 14:52:35

粮食最低收购价政策将逐步退出历史舞台，这已经成了业内共识。目标价格制将成为主要的替代选项。大豆、玉米(小编注：此处应当是大豆和棉花)已经从之前的临时收储政策(实际上就是最低价收购)转到目标价格制。

目标价格制下，政府不必被迫从农民手中收粮，避免了大量囤粮的窘境，政府只需要准备好补贴资金，其他的由市场解决。目标价格制下，政府确立一个目标价，当市场价低于目标价格时，政府给农户补贴差价;当市场价高于目标价时，政府不需要补贴。

这里面的关键是市场价如何确定。目前从有关政府公布的文件看，大豆、玉米的办法是采价。采价的一个重大缺点是依赖于第三方提供的报价。而第三方报价≠市场价。

国际贸易中，大宗商品的价格的确定往往以期货价格为基准。为什么?因为期货价格是最真实最有代表性的价格，是全球买家和卖家真金白银砸出来的价格，没有任何市场能如期货市场那样汇聚全球的资金和信息。所以，国际大宗商品交易价格看期货价格就是了，不需要去进行所谓的采价。期货价格就是市场价。

那么，我们的目标价格制中的市场价能否采用我们的期货价格呢?答案是不能。因为除了大豆、玉米期货交易稍显活跃外，稻谷、小麦的期货交易很不活跃，也就是参与的人和资金很少，这样的价格是没有代表性的。譬如郑商所上市的早籼稻期货一年的交易量才几万吨，还不如华南粮食交易中心早籼稻现货一周的交易量。实际上，由于华南粮食交易中心已经成为全国早籼稻现货交易最为集中的场所，其早籼稻交易价格已经被视为最权威的市场价格，一些第三方交易主体在合同中约定以华南粮食交易中心的早籼稻交易价格为基准价。

在中国期货市场缺位的情况下，在定价方面，华南粮食交易中心的现货交易实际上发挥了国际上期货交易的作用。华南粮食交易中心的早籼稻交易实际上就是地方储备早籼稻的交易，由此我们想到，如果全国的储备粮，特别是中央储备粮，其采购和销售能放在国家粮食交易中心这个平台公开进行，那么全国性的粮食市场价格也就形成了。这样的话，政府推行目标价格制的时候，市场价的确定就不依赖于人为的采价了，直接以交易中心的粮食交易价格为基准就是了。