杭州城管开出首张万元共享单车罚单：企业未经审批投放单车
城管部门提醒，市民应尽量将共享单车规范停放在单车泊位内，共享单车企业也要加强日常管理，对未停放在泊位内的单车及时搬至泊位内，保证良好秩序。
【浙江新闻+】
就在9月4日，杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》(征求意见稿)启动网上听证程序。
根据此前媒体报道，杭州共享单车总量已超过17万辆。饱受共享单车“野蛮生长”之苦，这一次政府要“放大招”了。
《指导意见》提出，市级人民政府(或受委托的部门)可根据实际情况，通过发布公告等形式，采取包括实施总量控制在内的必要管控措施。
具体内容如下：
各城区应划定自行车停车点位
物业可制定共享单车停放规定
共享单车乱停乱放最为市民所诟病。《指导意见》明确，各区政府(管委会)负责属地范围内人行道非机动车停放点位的施划和停放标志的设置。
对本辖区内重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划相应的自行车停车点位。定期上报辖区泊位设置情况和车辆停放容量。
医院、学校、机关、小区、商业地产等非公共区域内部，物业管理机构可根据实际情况，制定本物业范围内的共享单车停放规定。
禁止向12岁以下提供注册租赁服务 每120辆共享单车配1名运营维护
对于共享单车企业，《指导意见》作出了严格规定。
企业投放共享单车，应根据市场需求合理配置资源，还应当符合城市发展整体规划，保障城市公共空间需求，并接受主管部门的指导，根据主管部门发布的监测报告，合理、及时调整互联网自行车的投放规模、投放数量和投放区域。
对承租人进行实名制注册登记，并与承租人签订服务协议。禁止向未满12周岁的未成年人提供注册、租赁共享单车服务。
公布符合国家有关规定的计费方式和收费标准，在经营活动中不得实施不正当竞争行为，不得侵害承租人合法权益和社会公共利益，做到守法经营、公平竞争。
组建运营维护队伍，做好车辆维护和停放秩序管理工作，及时清理违规停放车辆。运维人员配备标准为：每投放120辆共享单车，配备1名运营维护人员。
企业如采用“电子围栏”等技术手段、委托第三方集约化网格化管理团队管理车辆停放，并在实际运用中取得显著成效的，可适当降低运维人员配比，但不得低于每200辆车配备1名运维人员的标准。
配备与车辆投放规模相适应的配套设施，通过购买、租用等方式在非公共区域(如住宅、仓库、商业地产等区域)依法自行设置维保、调度场地，加强共享单车的日常维护和调度管理，确保车况良好，排除安全隐患。
企业应向交通运输部门的监管平台提供数据接入，全面提供车辆编号、运维人员、用户黑名单等数据。更新车辆前，应将拟注销车辆编号和拟投放车辆编号数据提交监管平台，方可投放。
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