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八地区成为电力现货市场首批试点缓解能源浪费

来源：观察者网时间：2017-09-06 20:01:18

从首批试点的选择来看，8个地区的电源结构、电网建设、电力供需、跨省跨区电量、电力市场化进度各有特点，据此设计出的现货交易规则，也将出现较大差异。

值得注意的是，《通知》明确，试点工作第一责任单位由试点所在省(区、市)人民政府明确，负责统筹推进试点工作，提出明确的试点工作时间表和任务分工表。可见，地方政府被赋予了很大的责任和权限。

据中国能源报报道，去年4月，国家能源局市场监管司价格成本处处长唐俊曾在中电联主办的“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上介绍，适合做现货交易试点的省份并不多，“区域恰恰是最适合开展现货市场试点的。”

既然如此，为何此番公布的8个试点以省级居多?知情人士向澎湃新闻解释称，这一方面是考虑到从区域建设现货市场起步较难，而以省级起步，可以调动地方的改革积极性。另一方面，目前开展的中长期电力交易都是以省为单位开展的。

之所以出现南方(以广东起步)这一特殊的表述，就是基于上述“区域更难、但要有区域”的结果。根据南方电网公司8月印发的加急文件《南方区域电力现货市场工作方案》，今年年底前，广东集中式电力现货市场交易规则将制定完成。

但也有市场人士对此表达了担忧，在现货市场建设过程中，省间壁垒值得警惕。

电力现货市场建设过程

从2002年的中国电力市场化改革开始，对于要不要搞现货市场、如何搞现货市场，业界始终存在争议。部分人士认为，由于中长期交易比例高于现货交易，现货交易可以暂时不搞，或是慢慢来，待市场化改革推进至一定程度后再启动现货交易。

对于第一个争论，2015年3月启动的新一轮电力体制改革中，从一开始就有明晰的答案。

2015年底出台的电改配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》提出，电力市场建设应中长期交易和现货交易并举，“逐步建立以中长期交易规避风险，以现货市场发现价格，交易品种齐全、功能完善的电力市场”。此外，现货市场主要开展日前、日内、实时电能量交易和备用、调频等辅助服务交易。条件成熟时，探索开展容量市场、电力期货和衍生品等交易。

在今年7月举行的电改吹风会上，加快建设现货市场的政策信号进一步明确。国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新在会上表示，随着电力改革重点任务的逐步深化，推动电力中长期交易面临的计划调度和市场交易的矛盾日益突出，亟待通过试点加快推进电力现货市场建设，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制。

梁昌新认为，当前推动现货市场建设的条件和时机日臻成熟。他同时强调，电力市场建设是电力市场化改革的核心内容，加快电力现货市场建设，有利于发现电力价格，有利于资源优化配置，也有利于促进可再生能源消纳。