联通混改后首次宣布“瘦身”方案总部人员编制已减少50%

来源：观察者网时间：2017-09-07 18:01:21

中国联通机构精简的基本原则：一是做好区隔与分离，将基础业务和创新业务进行区隔;将管理职能和生产职能分离。

二是处理好三个关系，即现有管理层级与扁平化的关系、专业化与综合化的关系、省级分公司与子公司的关系。

三是平稳推进注重实效。不搞一刀切，给省、市公司一定弹性。不追求形式，鼓励在满足职能落地对接的前提下，尽可能减少机构和人员配置。

中国联通机构精简的要点：一是明确集团总部、省级分公司、地市分公司、县级分公司/网格四级组织定位。集团总部负责战略管控+集约运营+支撑响应;省级分公司负责战术制定+运营组织+支撑响应;地市分公司负责市场运营+支撑响应;县级分公司/网格负责销售服务。

二是提升基础业务领域运营管理效率。管理和生产分离，压缩管理层级、管理部门和人员。生产单位专业化运营、集约化支撑。简政放权，资源下沉，激发团队活力。

三是激发创新业务领域活力。通过子公司、业务单元等不同形式开展创新业务。建立市场化结算和退出机制。

目前，联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个，减少26%;总部人员编制由1787人减少为891人，减少50.14%，其中，净减编347人，生产分离549人;处室数量由238个减少为127个，减少46.64%，其中，净减少56个，生产分离55个。下一步，将根据业务发展需要持续进行调整优化，推进总部简政放权，优化业务流程。

根据本次机构精简实施方案，省级分公司机构设置的总体规则是，北方省级公司本部管理部门优化到18±2个(现平均为25个);南方优化至16±2个(现平均为22个);探索通过薪酬调节机制，鼓励省分公司进一步压缩管理部门数量;生产单位原则上数量不超过8个。

基础业务的生产单位设置从严，创新型业务的生产单位可以试点，但要有淘汰退出机制;建立机构数量与收入规模关联机制。机构精简前，联通31个省级公司管理部门总数为697个，精简工作完成后要下降为516个左右，减少26%。