保险业“偿二代”二期工程建设启动在即重点解决险企资本不实等问题

来源：澎湃新闻财经网时间：2017-09-20 16:18:24

为进一步提高偿付能力监管的科学性、有效性和针对性，更好地适应我国保险业发展改革、风险防控和金融安全的要求，保监会决定启动“偿二代”二期工程。

据业内人士介绍，“偿二代”二期工程的三大任务二十六项工作，主要指完善监管规则(十五项工作)、健全执行机制(六项工作)、加强监管合作(五项工作)。

其中一个重点就是填补制度空白。包括：制定保险集团审慎监管的实施细则，完善保险集团资本计量，明确保险集团流动性监管指标、偿付能力风险管理评估标准及风险综合评级标准等，加强对保险集团的监管力度;研究制定相互制保险组织、自保公司等的偿付能力监管细则，构建适应新型保险组织性质和特点的审慎监管规则和机制;研究制定再保险业务偿付能力监管规则，规范再保险尤其是财务再保险、转分保的偿付能力计量和评估等。

另一个重点是修订现行规则，完善监管规则。包括：修订完善《保险公司偿付能力管理规定》，进一步完善偿付能力监管框架，细化监管措施，强化偿付能力监管刚性约束;调整实际资本的评估基础和范围，统筹表内表外的资产负债，调整完善相关资产的认可标准和评估标准，修订完善保险合同负债评估标准，修订完善资本的定义，提高资本标准，强化资本的真实性、合规性等。

值得注意的是，“偿二代”二期工程还将研究完善市场风险、信用风险中穿透法的原则和标准，强化对风险的穿透式识别和监管。

其中，将对市场风险最低资本标准进行全面回顾、校准和完善。研究并修正利率风险最低资本标准，修正股票、长期股权投资风险因子，修正房地产价格风险最低资本标准，明确港股通、同业存单等新投资品种的最低资本标准，校准和更新各类市场风险之间的相关系数，增设对集中度风险的资本要求等。

同时，将完善信用风险最低资本标准，校准风险因子，校准和更新各类信用风险之间的相关系数，增设对集中度风险的资本要求;完善保险风险最低资本标准，根据近年来最新市场数据，重点对健康险、车险、农险、信用保证保险等险种的最低资本要求进行校准更新。

多位保险机构相关负责人分析认为：“保监部门调整完善市场风险、信用风险、保险风险的最低资本标准，主要是结合近两年新的市场数据后进行的校准，旨在加强对保险公司资金运用行为、险种业务行为的监管力度，进一步加强风险防范。”