“偿二代”二期方案出炉! 完善九大监管规则,预计三年建成
偿二代是中国保险行业监管的支柱体系2012年3月,保监会启动偿二代建设工程;2015年2月,保监会发布偿二代主干技术标准共17项监管规则并试运行,行业进入新旧体系并行的过渡期;2016年偿二代正式施行;2017年4月,保监会宣布偿二代二期工程启动。此前保监会财会部负责人公开表示,偿二代二期工程是对一期工程的全面回顾反思。
保监会20日宣布,已于近日印发《偿二代二期工程建设方案》,将计划用3年左右时间,通过完善监管规则、健全运行机制、加强监管合作,进一步推动中国风险导向的偿付能力体系扎实落地和全面升级。
中国保险业第一代偿付能力监管标准(偿一代)始建于2003年。由于该标准体系日益难以适应保险业发展和监管需要,保监会于2012年启动了中国风险导向的偿付能力体系建设工作,简称“偿二代”。
保监会表示,偿二代自2016年正式实施以来,取得了显著成效。随着中国金融保险市场内外部环境和风险状况变化,保险市场和偿付能力监管面临新的风险和挑战。为进一步补齐制度短板和监管漏洞,提升保险业风险管理和风险抵御能力,偿二代二期工程建设正式启动。
据介绍,二期工程建设将坚持风险导向,提高偿付能力监管制度体系的风险针对性,进一步扩大风险覆盖面,更加及时、恰当地反映保险业偿付能力状况和风险变化情况;坚持问题导向,治乱象,降杠杆,强执行,从严从实加强资本约束,加大监管政策传导力度,提高保险业风险管理水平和风险抵御能力。
此外,积极向国际审慎监管规则和金融治理体系提供中国经验和中国方案,不断加强国内监管合作与国际监管合作,防范跨市场、跨领域、跨地区交叉性金融风险;不断提高监管科技水平,研究探索新科技条件下保险业审慎监管的新理念、新方法和新工具等,亦是偿二代下一步建设的目标。
此次《建设方案》还明确了二期工程建设的三大任务和26项具体任务。
其中,在国内监管合作层面,保监会将推动建立和积极参与金融审慎监管合作机制,强化与中国人民银行、银监会、证监会、国家外汇管理局等相关部门的审慎监管协调。
在国际监管合作方面,则加强与其他国家(地区)尤其是“一带一路”沿线国家(地区)的偿付能力监管合作,积极参与国际监管规则制定等。
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