中国金融防风险、治乱象，银监会督促银行做实贷款分类

来源：当代财经网时间：2017-10-10 16:24:07

目前，银行业运行稳健，风险可控，市场乱象整治取得一定成效，银行业市场乱象得到初步遏制，市场竞争开始趋于理性，经营行为开始趋于规范。

需要强调的是，整治市场乱象不但没有减少反而增强了银行服务实体经济的力度，从8月份最新数据来看，在继续保持资金空转减少、“脱实向虚”势头得到初步遏制的同时，银行业信贷支持实体经济的力度持续加强。8月末，各项贷款同比增长13.4%，高于同期资产增速2.5个百分点。前8个月，新增贷款10.3万亿元，占新增资产的比例较去年同期大幅提高37.8个百分点。制造业贷款增速由负转正的良好态势继续保持。8月末，贷款同比增长1.6%，增速较去年同期上升2.3个百分点，较今年6月末上升0.6个百分点。对重点领域和薄弱环节支持力度继续加大。用于小微企业贷款同比增长16%，保障性安居工程贷款、涉农贷款和基础设施行业贷款同比分别增长25.9%、10.2%和16.3%。

问：如何判断当前的风险隐患状况?对银行业资产质量整体评价如何?还有哪些重点领域需要关注?

答：目前，银行业运行稳健，信贷资产质量总体平稳，风险可控。8月末，银行业总资产(境内口径)239万亿元，各项贷款121万亿元。商业银行资本充足率13.2%，拨备覆盖率175.1%，流动性比例48%，均保持了较好水平。银监会定期对外披露银行业和各类商业银行的资产质量情况，二季度末，商业银行不良贷款余额1.6万亿元，较年初增加1236亿元，同比少增393亿元。不良贷款率1.74%，较去年同期略有下降。今年上半年，商业银行实现净利润9703亿元，同比增长7.9%。

银监会高度重视银行业风险防控形势，督促银行业金融机构切实履行防控风险的主体责任，同时，认真履行防控风险的监管责任，不忽视一个风险，不放过一个隐患。既要防“黑天鹅”，也要防“灰犀牛”，防控金融风险、治理市场乱象不可能一蹴而就。部分风险的形成是长期积累的过程，有周期性、结构性等多种原因，例如，不良资产、信用风险等问题需要各个部门协调配合，共同防范和化解。同时，防范和化解银行业风险要把握力度、节奏，要稳妥有序推进，注意防范“处置风险的风险”。

问：下一阶段，银监会将继续针对防控金融风险开展哪些工作?

答：一方面，银监会将继续按照年初工作部署，继续抓好任务落实，稳妥有序推进市场乱象整治工作，完善相关规章制度，进一步遏制资金空转、“脱实向虚”和监管套利;另一方面，积极防范化解各类风险，确保银行业运行稳健、风险可控。加强信用风险管控，督促银行做实贷款分类，综合运用现金清收、核销、批量转让等多种手段加大不良贷款处置力度。督导银行业金融机构加强流动性风险监管，优化负债结构，提升流动性风险管理能力。严格规范交叉金融业务风险，落实穿透原则，限制多层嵌套。防范房地产贷款风险，严厉打击“首付贷”等不规范行为。

银监会将按照全国金融工作会议的要求，坚持稳中求进工作总基调，继续大力推进各项工作部署和工作措施的贯彻落实，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

中国银监会审慎规制局有关负责人近日表示，防控金融风险、治理市场乱象不可能一蹴而就，因此在这个过程中要把握力度、节奏，稳妥有序推进。

中国金融时报周二刊登对其的专访并指出，下一步，银监会将稳妥有序推进市场乱象整治工作，完善相关规章制度，进一步遏制资金空转、“脱实向虚”和监管套利，积极防范化解各类风险。

“部分风险的形成是长期积累的过程，有周期性、结构性等多种原因。”该负责人称，如不良资产、信用风险等问题需要各个部门协调配合，共同防范和化解。

具体来看，在信用风险管控方面，银监会将督促银行做实贷款分类，综合运用现金清收、核销、批量转让等多种手段加大不良贷款处置力度。督导银行业金融机构加强流动性风险监管，优化负债结构，提升流动性风险管理能力。

同时，严格规范交叉金融业务风险，落实穿透原则，限制多层嵌套;防范房地产贷款风险，严厉打击“首付贷”等不规范行为。

“不忽视一个风险，不放过一个隐患，既要防‘黑天鹅’，也要防‘灰犀牛’。”该负责人称。

银监会上月称，自上半年采取一系列整治市场乱象和弥补制度短板的政策措施以来，银行资金空转减少，8月继续延续这一态势，同业业务持续收缩，同业资产、同业负债分别较年初减少3.2万亿元和1.4万亿元，同比增速分别为-13.8%和-1.6%。

中国银监会审慎规制局局长肖远企此前在新闻发布上指出，着力防范化解重点领域风险，严厉整治银行业市场乱象，包括严厉打击“首付贷”，严查挪用消费贷款资金，防范房地产泡沫风险;规范银行对地方政府融资行为，要求其破除财政兜底幻觉，高度关注隐性债务。