周小川：今年下半年中国GDP将增长7% 金稳委将关注四大问题
他指出，中国的城市化进程仍处于高速发展阶段，对钢铁和水泥的需求仍然较大。中国政府希望推动结构改革和优化，高度重视环境保护，因此自愿削减10%的钢铁和水泥产能。目前，去产能已经取得了积极效果，预计能完成既定目标。产能过剩主要是大规模基础设施建设和城镇化进程加快导致，中国的基础设施已经得到很大的改善，但城镇化进程仍在进行中。
关于去杠杆和债务问题，周小川指出，看待中国的杠杆率，不仅要看国有企业等企业部门债务和银行信贷问题，还应重视地方政府债务问题，而后者与推动城镇化进程有关。
他表示，中国的整体宏观杠杆率较高，但主要问题是企业部门债务占GDP的比例较高，其中一个原因是中国地方政府通过各种融资平台借款，形成了较多的债务，这在统计上体现为企业部门债务。而如果将这部分统计为政府债务，企业部门债务会大幅下降，政府债务相应上升，这种债务结构也更加平衡。中国将认真研究政府间财政关系，改革央地财政收支责任划分。
当被外方提问为何去年曾对中国债务问题表示担忧，今年却比较乐观时，周小川也坦言，中国在城镇化过程中，仍然存在财政透明度不高、政府间财政关系有待理顺、缺乏明确的财政纪律约束地方政府等问题，因此金融市场对地方政府债的定价存在扭曲，向地方政府融资平台提供贷款的定价也存在扭曲，这导致商业银行和金融部门低估了地方政府财政风险。
“我们将通过推进财政改革积极应对有关问题。相信这些问题会逐步得到解决，金融市场会变得更加透明、健康。”周小川回答道。
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