央行发布2017人民币国际化报告将逐步增强汇率弹性，有序推进人民币资本项目可兑换

来源：当代财经网时间：2017-10-19 14:23:48

截至2016年末，人民银行与36个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，协议总规模超过3.3万亿元人民币;在23个国家和地区建立了人民币清算安排，覆盖东南亚、欧洲、中东、美洲、大洋洲和非洲等地。

五、人民币国际化基础设施将不断完善。

随着人民币跨境支付系统建设和人民币清算安排的不断推进，人民币清算效率不断提高，跨境清算网络不断完善。与人民币跨境使用、金融市场双向开放相适应的会计准则、评级制度、税收政策也将不断完善。

第一部分概要

2016年，人民币国际使用稳步推进，人民币在全球货币体系中保持稳定地位。

据环球银行金融电信协会(SWIFT)统计，2016年12月，人民币成为全球第6大支付货币,市场占有率为1.68%。2016年10月1日，人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权(SDR)货币篮子，这是人民币国际化的重要里程碑。

人民币稳居中国跨境收付第二大货币。2016年，跨境人民币收付金额合计9.85万亿元，占同期本外币跨境收付金额的比重为25.2%，人民币已连续六年成为中国第二大跨境收付货币。其中，经常项目人民币收付金额52 274.7亿元，对外直接投资(ODI)人民币收付金额10 618.5亿元，外商直接投资(FDI)人民币收付金额13 987.7亿元。截至2016年末，使用人民币进行跨境结算的境内企业约24万家。

人民币国际使用稳步发展。截至2016年末，中国境内(不含港、澳、台地区，下同)银行的非居民人民币存款余额为9 154.7亿元，主要离岸市场人民币存款余额约为1.12万亿元，人民币国际债券未偿余额为7 132.9亿元。截至2016年末，共有18个国家和地区获得人民币合格境外投资者(RQFII)额度，合计人民币1.51万亿元;共有407家境外机构获准进入银行间债券市场，入市总投资备案规模为1.97万亿元。据不完全统计，截至2016年末，共有60多个国家和地区将人民币纳入外汇储备。

人民币资本项目可兑换稳步推进。2016年，将全口径跨境融资宏观审慎管理试点范围扩大至全国;进一步开放和便利境外机构投资银行间债券市场，简化人民币合格境外机构投资者管理，完善沪港通机制，取消总额度限制，启动深港通。

人民币国际合作成效显著。截至2016年末，人民银行与36个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，协议总规模超过3.3万亿元人民币;在23个国家和地区建立了人民币清算安排，覆盖东南亚、欧洲、中东、美洲、大洋洲和非洲等地，便利境外主体持有和使用人民币。

人民币跨境使用基础设施进一步完善。2016年，进一步推动人民币跨境支付系统(CIPS)系统建设和直接参与者扩容。进一步规范和完善人民币跨境收付信息管理系统(RCPMIS)业务规则，提高数据报送质量。

人民币正式加入SDR货币篮子标志着人民币国际化进入新的发展阶段。2017年，将继续以服务实体经济为出发点和落脚点，积极有为、扎实推进人民币国际化，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

第二部分人民币国际使用概况

一、跨境人民币收付业务

2016年，跨境人民币收付金额合计9.85万亿元，同比下降18.6%，占同期本外币跨境收付总额的比重为25.2%，比上年下降3.5个百分点，其中收款3.79万亿元，付款6.06万亿元，净支出2.27万亿元，收付比为1 1.6。

专栏一 2016年以来人民币国际使用新政策

2016年1月，调整境外机构人民币银行结算账户资金使用规定，境外机构人民币银行结算账户内的资金可以转存为定期存款，利率按人民银行相关规定执行。

2016年1月，扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点范围。建立宏观审慎规则下基于微观主体资本或净资产的跨境融资约束机制。

2016年2月，进一步便利符合条件的境外机构投资银行间债券市场，取消投资额度限制，简化管理流程。

2016年5月，在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理。中国境内的非金融企业(不包括政府融资平台和房地产企业)，以及经中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会批准设立的各类法人金融机构，均可在以其资本或净资产为基准计算的跨境融资风险加权余额上限内自主开展本外币跨境融资。

2016年8月，进一步简化RQFII申请程序，优化额度管理方式。实行基础额度内自主投资和基础额度外审批相结合的方式，放宽锁定期限制，开放式基金继续免于锁定期管理，对其他产品和资金锁定期要求由原来的1年缩短至3个月。

2016年11月，进一步完善内地与香港股票市场交易互联互通机制。2016年11月，进一步规范境内企业人民币境外放款业务。对境内企业人民币境外放款业务实行宏观审慎管理。

2016年12月，构建关于熊猫债的数据统计监测和宏观审慎管理体系，统一熊猫债账户开立、资金存管、跨境汇划和数据报送的规则。

2017年1月，进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理政策，提高跨境融资便利化水平，降低实体经济融资成本。

(一)经常项目

2016年，经常项目人民币收付金额合计5.23万亿元，同比下降27.7%，其中，货物贸易收付金额4.12万亿元，同比下降35.5%，占同期货物贸易本外币跨境收付金额的比重为16.9%;服务贸易及其他经常项目收付金额1.11万亿元，同比增长31.2%(见图1和表1)。2016年，经常项目人民币收款2.15万亿元，付款3.08万亿元，净支出9 273.7亿元，收付比为1 1.43(见图2)。