周小川：严格限制和规范非金融企业投资金融机构管控金融机构乱搅同业乱加杠杆

来源：当代财经网时间：2017-11-04 20:43:57

坚持金融是特许经营行业
防控金融风险离不开金融监管体系的健全。周小川指出，中央监管部门要统筹协调。其中包括，建立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，切实落实部门监管职责。充分利用人民银行的机构和力量，统筹系统性风险防控与重要金融机构监管，对综合经营的金融控股公司、跨市场跨业态跨区域金融产品，明确监管主体，落实监管责任，统筹监管重要金融基础设施，统筹金融业综合统计，全面建立功能监管和行为监管框架，强化综合监管。统筹政策力度和节奏，防止叠加共振。
周小川强调，中央和地方金融管理要统筹协调，发挥中央和地方两个积极性，全国一盘棋，监管无死角。中央金融监管部门进行统一监管指导，制定统一的金融市场和金融业务监管规则，对地方金融监管有效监督，纠偏问责。
此外，严格监管持牌机构和坚决取缔非法金融活动要统筹协调。周小川表示，金融监管部门和地方政府要强化金融风险源头管控，坚持金融是特许经营行业，不得无证经营或超范围经营。一手抓金融机构乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利，一手抓非法集资、乱办交易场所等严重扰乱金融市场秩序的非法金融活动。
人民银行行长周小川撰文谈防风险，指防控金融风险要立足於標本兼治、主动攻防和积极应对兼备，而科学防控风险，处理好治標和治本的辩证关係，需把握4个基本原则。

　　首先，是回归本源，服从服务於经济社会发展，避免金融脱实向虚和自我循环滋生、放大和扩散风险；其次，是优化结构，完善金融机构、金融市场、金融產品体系，夯实防控风险的微观基础。第三，是强化监管，提高防范化解金融风险能力，将金融风险对经济社会的衝击降至最低；最后，是市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，减少各种干预对市场机制的扭曲。

　　周小川强调，防控金融风险离不开金融监管体系的健全，同时中央和地方金融管理要统筹协调，发挥中央和地方两个积极性，並需严格监管持牌机构和坚决取缔非法金融活动要统筹协调。

　　他表示，金融监管部门和地方政府要强化金融风险源头管控，坚持金融是特许经营行业，不得无证经营或超范围经营，要一手抓金融机构乱搅同业、乱加槓桿、乱做表外业务等严重扰乱金融市场秩序的非法金融活动。