周小川:监管协调不完善助长监管套利 用好市场化法治化债转股利器
近年来，一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷打擦边球，监管套利行为严重。中国人民银行行长周小川指出，跨市场、跨业态、跨区域的影子银行和违法犯罪风险，是当前中国面临的三大金融风险之一，这使得监管协调机制不完善的问题更加突出，监管需加强统筹协调。
周小川在10月30日出版的《党的十九大报告辅导读本》(下称《读本》)中撰文指出，各类金融控股公司快速发展，部分实业企业热衷投资金融业，通过内幕交易、关联交易等赚快钱。部分互联网企业以普惠金融为名，行庞氏骗局之实，线上线下非法集资多发，交易场所乱批滥设，极易诱发跨区域群体性事件。理财业务多层嵌套，资产负债期限错配，存在隐性刚性兑付，责权利扭曲。
他表示，少数金融“大鳄”与握有审批权监管权的“内鬼”合谋，火中取栗，实施利益输送，个别监管干部被监管对象俘获，金融投资者消费者权益保护尚不到位。
这段表述中所涉及的影子银行、互联网金融、金融控股公司以及资产管理行业，正是过去五年来中国金融行业最明显崛起的领域，也是金融风险迅速积聚的领域。周小川在10月15日于华盛顿召开的G30国际银行业研讨会上透露，上述四个方面将是新成立的国务院金融稳定发展委员会未来重点关注的领域。
央地监管统筹协调方面，周小川表示，要发挥中央和地方两个积极性：中央金融监管部门统一监管指导，制定统一的金融市场和金融业务监管规则，对地方金融监管有效监督，纠偏问责;而地方负责地方金融机构风险防范处置，维护属地金融稳定，不得干预金融机构自主经营。
他最后表示，要稳妥有序推进互联网金融风险专项整治工作。监管权力和责任要统筹协调，并建立层层负责的业务监督和履职问责制度。(记者 彭骎骎)
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