股比放开关税降低特斯拉国产将不再面临政策障碍

来源：财新网时间：2017-11-10 07:55:26

汽车行业政策再度因为电动车破例。11月9日，在美国总统特朗普访华期间，中美元首会晤就汽车业政策达成共识，中国将在2018年6月之前在自贸区试点放开专用车和新能源汽车外资股比限制，同时，中方还将按照自己扩大开放的时间表和路线图，逐步适当降低汽车进口关税。

按照中国现行《汽车产业发展政策》，外资车企在中国只能合资建厂，且合资名额不超过两个，外方股比不超过50%。

上述两项约束逐步被打破。今年6月12日，发改委和工信部发布《关于完善汽车投资项目管理的意见》，新能源汽车项目可不受两家合资名额限制。但《纽约时报》等媒体认为，中国针对新能源汽车发放的单一资质中附加了技术转让的要求，这迫使外资车企向中国转让核心技术。出于技术保护顾虑，特斯拉一直谋求在中国独自建厂，现在外资股比针对新能源汽车项目网开一面，特斯拉国产将不再面临政策障碍。

《华尔街日报》10月23日报道称，特斯拉将在上海自由贸易区独资建厂。10月26日，商务部新闻发言人高峰确认，特斯拉正在与上海市政府有关部门进行沟通。

汽车进口关税降低，则有助于特斯拉在中国市场抢占更多的份额。中国汽车进口关税为25%，即便特斯拉在中国自贸区建厂，其产品销售到中国大陆市场，仍需缴纳关税，除节省部分运输费用及本土化采购外，并不会有太大的价格优势。如果关税得以大幅度降低，特斯拉在中国市场的竞争力将进一步提升。

关于在中国建厂问题，11月2日特斯拉CEO马斯克在第三季度财报电话会议上表示，特斯拉在中国制造电动车，起码还要三年时间。马斯克称，2019年前特斯拉不会在中国有大规模的资本支出。

此次外资股比放开，中国设定的时间表为2018年6月前，这一时间与特斯拉国产时间表基本吻合。

在特斯拉设想中，特斯拉未来在华工厂计划年产数十万辆电动车，供应中国及部分亚洲市场，生产车型将是量产大众车型Model 3 和未来推出的Model Y，而不是价格昂贵的Model S 、Model X。

但在中国建厂之前，特斯拉需要先解决美国本土遭遇的“生产地狱”。今年8月，特斯拉宣布的Model 3量产计划为，8月生产100辆，9月份生产超过1500辆，然后到今年底跃升至每个月2万辆的规模。然而在今年7月28日交付首批30辆Model 3后，特斯拉仅在三季度交付了222辆Model 3，生产260辆，远低于此前特斯拉预估的目标。(记者郑丽纯)