特朗普税改争议多：富豪上书别减税 如果税改美国中产阶级或将为此埋单

在美国国会共和党人和特朗普政府正抓紧协调尽早通过税改法案之际，超过400位美国富豪上书国会，要求共和党众议员不要为他们减税。

同时，美国高等院校也纷纷发声，指出税改可能增加教育成本。

社会各界的频繁表态，正在不同程度上影响着国会议员的行动。

富人：给我加税

本周，倡导进步事业的团体“负责任的财富”（Responsible Wealth）向国会提交一份信，超过400位美国富豪签字要求国会不要为他们减税。签字的富豪中有医生、律师、企业家和高级管理人员，包括金融大鳄索罗斯（George Soros）、慈善家洛克菲勒（Steven Rockefeller）、美国第二大冰淇淋品牌Ben&Jerry’s创始人科恩（Ben Cohen）和格林菲尔德（Jerry Greenfield）、时尚设计师费雪（Eileen Fisher）以及其他一些身家至少150万美元的美国富人。

这些人认为共和党人为富人家庭减税的政策是一个错误，因为当前美国债务高企，财富不平等也已经达到了自上世纪20年代以来最严重的水平。

信中呼吁国会不要通过任何“进一步加剧不平等”、增加债务的税改法案。同时要求国会对像他们一样的富人增加税收。

当地时间9日，美国参议院共和党人公布了税法改革草案，总体方向与一周前众议院公布的计划一致。本周，众议院将在此前商讨的基础上对税改草案进行投票。参议院金融委员会也将在未来几天就参议院版的税改草案进行评估。

此次税改的核心就是减税，却将为美国增加1.5万亿美元的债务。虽然参众两院的税改计划仍有分歧，但对百万富翁和亿万富豪们来说，这两个计划都意味着减税。参议院版本的税改草案甚至将年收入超过100万美元的夫妇，以及年收入超过50万美元的个人的所得税最高税率从39.6%削减到38.5%。

美国航空(American Airlines)前CEO克兰德尔（Bob Crandall）也在信上签了名。他说，共和党人好像在说“美国人花不起钱，却有闲钱为富人减税”，这不合理。

白宫和国会共和党人认为，这样可以为美国经济注入更多的资金和活力，他们称企业和富人会用节省的税收投资建厂或者开设新公司。

但签署上述信函的富人们却不这么认为，他们称美国企业已经拥有创纪录的利润水平，富人们不需要更多的钱。他们宁愿看到这些钱用于对每个人都有好处的教育、研究和道路建设等方面，以及确保医疗补助计划等社保网络不会被削减。

高校抱怨

与此同时，有教育专家称，众议院税改草案中的大量条款可能削减教育资源，减少教育援助资金，给研究资金带来冲击，从而令教育成本增加。

“总的来说，我觉得会给高等教育带来冲击。”美国康涅狄格学院负责财务和行政的副校长麦当娜（Richard Madonna）说，“我们一直努力将入学成本控制在让学生负担得起的水平。我们努力投资教育设施。我想所有高校都应该视（众议院税改草案）为威胁。”

全美独立学院和大学协会税收政策主管约翰斯（Karin Johns）说，参议院版本的税改草案继续保持对高校捐赠资金征税，同时也没有减少学生或机构的现有福利。例如，对助学贷款利息的税收减免仍然保持不变。

然而，有专家称，根据众议院筹款委员会公布草案的摘要信息，草案中的条款在未来10年内将增加650亿美元高校入学成本。

众议员拉森（John B. Larson）说：“在教育成本上升，学生贷款激增的情况下，国会应该做更多的工作来帮助所有不同社会经济背景的学生，而不是创造更多的额外的障碍。”

众议院的税改计划还包括向一些私立学院和大学投资收益征收1.4%的特许权税，这些大学捐赠资金和学生数量的比值大约在25万美元。耶鲁大学、三一学院和卫斯理安大学都可能“中招”。

耶鲁大学的捐赠资金约达250亿美元，该校发言人康罗伊（Tom Conroy）表示，该条款是对耶鲁资助学生、教学、研究和社区服务的资源征收永久性税收。他说，为了减税而增加收入，草案如此针对高等院校让人失望。

三一学院助理副校长罗哈斯（Jason Rojas）则说，众议院版本减税计划真的有可能带走本可用来缓解教学成本上升的资金。2015年，该学校捐赠资金总额达到5.77亿美元，平均到每个学生头上大约为24.05万美元。

特朗普曾在竞选时的“葛底斯堡演说”中，发布了他的革命性的百日新政计划，扬言要推动美国“里根以来最大的税改”，成为他扭转选举大势的关键时刻。然而，即将入驻华府1年之际，他既证明了自己远不是曾在葛底斯堡振臂高呼的林肯，更不是那个新保守主义的先锋里根。

从里根执政时期开始，税收与管制拖累经济增长成为了一项政治信条，成为保守派共和党不言自明的真理。而时至今日，这个信条还行得通吗？

不合时宜的新政

1979年第二次石油危机加剧了通胀压力。为控制通胀，美联储在时任主席保罗·沃克尔的引领下推出了新政策，当里根就任时，利率已经处于历史高位。相比之下，美联储主席耶伦在多个场合强调，次贷危机之后美国中性短期利率严重低于几十年前的水平，这对货币政策是一个重大的挑战。桥水基金创始人达里奥曾如此总结，每隔70年左右发生的一次高负债都伴随着一次经济危机，这期间工资增长都超过劳动生产率的增长，负债增长超过税收能力。

中国现代国际关系研究院全球化研究所主任刘军红向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，当前美国的利率却处于历史低位，投资回报率也处于低位，可以说美国仍处于危机后漫长的去杠杆过程中，企业的投资回报率低迷，产能过剩和有效需求仍是主要矛盾。据澎湃新闻此前报道，美国的经常项目赤字已经维持多年，国债规模已非当年可比。美国公共债务局公布的数据显示，美国政府债务占GDP比重已达到104.17%的历史高位，几乎达到上世纪80年代的3倍。