解振华:全国碳市场将从成熟行业开始 逐步扩大覆盖范围
解振华介绍,目前已利用市场化手段建立了碳市场的注册系统、交易系统、结算系统,正在推进报送系统,并已经确定了在哪里建立登记系统、核查系统,这些都完全通过市场招标的模式。
“建立碳市场的目的是通过碳市场机制降低我们全社会的减排成本,实现气候行动和可持续发展双赢。”解振华提到,目前7个碳市场试点省市碳排放总量和强度均实现了下降,碳减排高于全国平均水平,覆盖了电力、钢铁、水泥等行业近3000家企业。
对于碳市场的公平和效率如何兼顾的问题,解振华还指出,中国东西部发展不平衡,如何让东部帮助西部,也需要靠买方和卖方来发展,不能完全靠市场。
中国碳市场的试点自2013年始,北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳七省市陆续开市。2016年底,四川和福建两个非试点地区的碳市场也先后开市。截至2017年9月,在碳排放权交易试点省市已有近3000家重点排放单位纳入交易,累计配额成交量达到1.97亿吨二氧化碳当量,成交额约45亿元,试点范围内碳排放总量和强度呈现双降趋势。(见习记者 杜偲偲 记者 周辰)
当天的会上,解振华还介绍了中国履行2020年前应对气候变化行动的承诺的情况:2016年中国非化石能源占一次能源消费比重已达13.3%,距官方设定的15%目标相差无几;单位GDP能耗和二氧化碳排放强度分别下降了5%和6.6%,都超额完成了年度目标。
解振华称,中国完全有可能在2030年左右达到碳排放峰值,因为试点示范地区已经创造了经验,能够加以推广。目前中国有87个低碳省区和城市、51个低碳工业园区和400多个低碳社区,围绕在现有发展水平上何时能达到峰值进行探索。目前看,所有试点地区都会比全国提前达到峰值。
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