黄永和：产能过不过剩，要看国家政策

来源：中国经济网时间：2017-12-27 21:29:13

本报讯

(记者王辉)中国汽车工业协会秘书长助理许海东近日表示，目前低端新能源汽车已出现产能过剩现象。在近日召开的2017第二届中国电动汽车充换电服务创新高峰论坛上，中国汽车技术研究中心资深专家黄永和表示，产能过不过剩，要看国家政策。2020年整个补贴取消之后，其他的政策如果不能跟上，企业的车型卖不出去，就有可能出现实质性的产能过剩。

2018年我国电动汽车市场将产生40~50%的增速，许海东预计，新能源汽车今年销量会超过70万辆，明年超过100万辆没问题，但他指出，由于新能源市场中的低端汽车与消费者需求的差距，目前已出现低端新能源汽车产能过剩现象。

面对过剩之说，有业内人士并不认可。他们认为，就目前新能源汽车生产状况看，并不存在产能过剩的问题。黄永和表示，产能过剩是一个假命题，因为目前，传统整车厂目前大部分企业的生产线，传统汽车和新能源汽车是采取共线生产，并没有新增产能。只是在动力总成等三四个工位不同，这种情况下，传统汽车的产能是可以随时转换的。据悉，上汽乘用车还因为产能吃紧，购买了日产在郑州的工厂以尽快实现产能提升。

其实，产能过剩担忧不是没有道理。虽然并线生产，但是新能源汽车的发展态势和热情是不能忽视。近几年新能源汽车的飞速发展，主要得益于国家的政策以及企业的大力布局。据中国汽车技术研究中心的统计，目前拥有新能源汽车生产资质的传统车企就已经超过了200家，总体产能规划已经超过500万辆。但是，我国2020年所有新能源汽车的预计销量是200万辆。在数量快速增长的同时，不可回避的是，新能源汽车缺乏的是质量提升。许海东指出的低端产品产能过剩现象就说明了问题。

近日。中国工商银行投资银行研究发展部分析师罗荣晋发布报告称，2016年以来随着大量资本涌入中国新能源汽车产业，整车制造和动力锂电池领域的投资均出现过热，产能短期内急剧膨胀，产能过剩风险已开始积聚。从发展的角度看，大量的资金入场，让各地开始大跃进式的发展新能源产业。更要注意的是，目前新进入的企业只能生产新能源汽车，它的产能是不能转换的。如果要是让它再去生产传统燃油车，第一从政策上不允许，第二从整个生产线布局和调整来是非常困难的。另外，新能源汽车销量的高增长带动了动力电池产业的快速发展，自2014年起动力电池产业增长率分别为368%、324%、78.6%。在如此高增长的背后，动力电池产能过剩的隐忧也已经显现。

许海东的担忧已被有关部门重视。近日，国家工信部、财务部、商务部等五部委联合召开的《乘用车企业均匀燃料耗损量与新能源汽车积分并行办理方法》(以下简称《积分方法》)宣贯会上，财务部经济建设司副司长宋秋玲表示，相关部门正在动手排查新能源汽车产能，以确认是否存在过剩。

抑制过剩的途径之一是提高门槛。赛迪顾问建议，一方面，新兴车企应匹配自身能力进行产能规划，避免盲目扩张;另一方面，企业应正视高端产品供需紧张的行业挑战，提升产品质量，蓄力优质产能，才能在行业重新洗牌时成为整合者，避免出局。现在最重要的是抓紧时间做好新能源汽车技术与品牌的积累，减少对产业政策的依赖，充分发挥优势。

黄永和认为，如果到2020年新能源汽车产销实现200万辆，那肯定会出现产能过剩。他表示，产能过不过剩，要看政策。2020年之后，整个补贴取消之后，其他的政策如果不能跟上，企业的车型卖不出去，就有可能出现实质性的产能过剩。

作者：王辉