证监会：坚决履行维护中小投资者合法权益的职责

来源：上海证券报时间：2018-01-17 12:56:50

昨日，中国证监会副主席阎庆民赴证券期货投资者教育基地调研，并为第二批16家全国证券期货投资者教育基地授牌。他指出，保护好广大中小投资者的合法权益是资本市场最大的政治，也是资本市场所有改革的出发点和落脚点。做好投保工作，要靠具有鲜明中国特色和明显制度优势的体制机制，监管部门要做好中小投资者的代言人，广大中小投资者需要什么、关心什么、期盼什么，资本市场就向什么方向改革发展。

阎庆民表示，近年来证监会坚决履行维护中小投资者合法权益的职责，在制度建设、监管执法、教育服务等方面，推动落地了一系列惠民举措，使得投资者的获得感显著增强。

他说，投教基地打造了一个窗口，引领投资者教育和保护工作发展;搭建了一个平台，为建设资本市场强国提供了有力保障;架起了一座桥梁，直接沟通了千千万万的投资者和千家万户。

阎庆民指出，保护好广大中小投资者的合法权益是资本市场最大的政治，是资本市场所有改革的出发点和落脚点。保护好广大中小投资者的合法权益要靠具有鲜明中国特色和明显制度优势的体制机制，同时，提升全民投资素质是保护好中小投资者合法权益的基础工程。

他表示，保护好投资者的合法权益，关系到上亿家庭、数亿人民群众的切身利益，是监管工作人民性的根本体现，也是监管工作的初心和使命。证监会系统全体干部和资本市场全体从业人员，应旗帜鲜明地讲政治，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，毫不动摇地践行全心全意为人民服务的根本宗旨，使广大中小投资者对投保工作看得见、摸得着、感受得到。

“亿万中小投资者长期坚持不懈地支持我国资本市场的改革发展，形成了我国市场的鲜明特色与制度优势，是资本市场健康发展的重要动能。如果广大中小投资者的合法权益保护不好，就会损害他们对市场的信心和参与的积极性。”

阎庆民指出，保护好广大中小投资者的合法权益是资本市场所有改革和发展的出发点和落脚点。所有改革发展举措，都是为了营造更加公开、公平、公正的市场环境，让中小投资者能够通过参与市场分享经济发展的成果，创造美好的生活。

他说，监管部门要做好中小投资者的代言人，广大中小投资者需要什么、关心什么、期盼什么，资本市场就向什么方向改革发展。无论资本市场怎么改革发展，无论改什么、改到哪一步，“中小投资者至上”的价值取向绝不能变。

阎庆民强调，保护好广大中小投资者的合法权益，要牢牢立足我国资本市场以中小投资者为主的实际，借鉴国际经验，“刷新”过时制度，将投资者保护要求落到监管工作的全链条、各环节。

他具体提到了下述工作：筑牢投资者适当性管理的“保护墙”，为中小投资者“遮风挡雨”，避免他们遭受不应该也不能够承受的损失;严格融资审核，把好资本市场“入口关”;优化信息披露制度，让投资者看得更加真实、明白;规范并购重组行为，杜绝以重组之名，行掠夺之实;强化股东回报制度建设，落实投资者的收益权;实现退市常态化，让“带病公司”远离市场;严厉打击一切触碰法律底线、损害投资者利益的不法行为和金融乱象，坚决做到露头就打、发现就查，绝不手软、绝不姑息;体系化构建纠纷化解、先行赔付、示范判决、支持诉讼等损害赔偿救济制度，为中小投资者提供实实在在的帮助和支持。

阎庆民还提到，要加强信息科技的运用，适应科技发展和投资者年龄结构变化的趋势，充分利用“云计算”、“大数据”等互联网技术及新媒体等传播工具，实现对投资者权益的精准维护，节约监管资源，提升服务效率。

他表示，要加强督促检查，加大资源投入，健全组织保障，强化人人爱投保的自觉性，形成社会重投保的好氛围，让保护中小投资者合法权益成为一种职业操守、一种精神信仰、一份家国情怀，融入资本市场改革发展和个人职业生涯进步的血液之中，从“让我们做”转变为“我们要做”，让投资者保护蔚然成风。

此外，阎庆民还谈到，大力普及证券期货知识，使投资者教育惠及社会公众，是投资者保护的重要内容和基础工作。

“此次授牌的投教基地，具有公益性、一站式、体验式等特点，老百姓只需动动手、迈迈腿，就可以集中获取所需的知识和服务，生动实践了‘共治、共建、共享’的发展理念，将监管者、经营机构、投资者三者联系起来，形成三位一体的有机整体，有效解决了投资者保护中面临的许多难题。”

阎庆民说，从近两年的实践和评估情况看，投教基地运行效果良好，受到了投资者的认可。他要求各基地单位严格管理，保障投入，提高服务质量，为投资者保护工作积累经验，树立样板，同时提出希望广大中小投资者用好投教基地，学习投资知识，强化风险意识，树立理性投资理念，依法维护自身权益。

根据证监会官方网站昨日发布的《第二批全国证券期货投资者教育基地名单》，此次获得授牌的投资者教育基地共16家，包括：长江证券投资者教育基地、国联证券投资者教育基地、国融证券投资者教育基地、国泰君安证券投资者教育基地、兴业证券投资者教育基地、中泰证券投资者教育基地、中信建投证券投资者教育基地、东海证券投资者教育基地、机构间市场投资者教育基地、江海证券投资者教育基地、平安证券投资者教育基地、深圳证券交易所投资者教育网站、天风证券投资者教育基地、西南证券投资者教育基地、中国结算投资者教育基地、中国银河证券投资者教育基地。

记者马婧妤