打造良好营商环境：多一些“添柴加火”“雨中送伞”

来源：新华网时间：2019-03-12 10:12:42

新华社北京3月11日电(记者梁建强)如何才能打造良好营商环境?如何更好地为企业排忧解难?连日来，代表们结合审议政府工作报告、审查计划报告和预算报告，以及审议外商投资法草案等，对优化营商环境这一话题展开热烈讨论。

中国企业500强之一的卓尔控股有限公司，曾获评“全国就业与社会保障先进民营企业”。卓尔控股有限公司董事长阎志代表认为，国家的减税降费力度很大，振奋人心。

“广大民营企业期待好政策出台后尽快落到实处，期待国家及时跟进一些具体的指导办法、实施指引，最大力度抓好减税降费工作的落实，实打实、硬碰硬，让企业有更多实实在在的‘获得感’。”阎志说，“同时，也希望国家以更大的支持力度，鼓励民营企业参与产学研一体化工作;支持企业开展技能培训，培养更多的高素质产业工人。”

“创新，是推动企业不断发展、提升竞争力的关键，希望进一步加大对民营企业科技创新的鼓励与支持力度。”今年两会，阳光凯迪新能源集团有限公司董事长陈义龙代表提交了关于支持在湖北建设固废资源化利用国家中心实验室的建议，“建设这一实验室，有利于更好地整合相关的科研力量，助力我国迅速抢占固废资源化利用领域的科技‘制高点’。”

代表们认为，优化营商环境，政府部门需要多一些“添柴加火”“添砖加瓦”，也要多一些“雪中送炭”“雨中送伞”。

人福医药集团股份公司总裁李杰代表对政府工作报告中提出的“对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之”这一点印象深刻。“这鲜明体现了实事求是的原则，给处在转型期的企业吃了一颗‘定心丸’。”

对不少中小企业而言，创新资源匮乏也是一个“短板”。李杰建议，由政府部门牵头，以龙头企业为主体，建设技术创新公共服务平台，将平台资源共享给中小企业，提供产品研发、专业检测、人才培养等公共服务，更好地促进资源整合和创新成果落地。

代表们认为，营造良好的营商环境，还要格外注重平等对待不同市场主体。

湖北省长江产业投资集团董事长何大春代表说，以推动长江经济带高质量发展工作为例，就是要兼顾两类市场主体的培育。“既大力支持国有企业转型发展，承担长江生态保护和绿色发展投融资主体责任，又要按照竞争中性原则，为民营企业进入长江生态保护和绿色发展领域创造有利条件，在发行绿色债券、设立绿色基金、整体打包上市等方面设立‘绿色通道’。”

“进一步优化营商环境，政府部门必须积极作为、主动作为，要对国企、民企平等对待，对中资、外资一视同仁。”湖北省咸宁市市长王远鹤代表说，“政府部门要把优化营商环境和提升政府效能、深化‘放管服’改革等有机结合起来，下大气力推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境，坚决把不该管的事项交给市场，让企业家安心搞经营、放心办企业。”