县财政局：“一揽子方案” 确保统筹兼顾彰显抗疫国债效益

来源：红网时间：2020-08-03 09:30:51

“一揽子方案” 确保统筹兼顾

此次发行抗疫特别国债的主要目的是尽快补齐公共卫生、重大疫情防控救助体系方面存在的短板。在符合抗疫特征的前提下，县财政局按照“积极有为的财政政策要更加积极有为的要求”，科学合理安排投向结构，突出特别债券对于重点领域的支持托底作用，经反复调研、综合分析，确定了医疗卫生机构基础设施建设、困难人员救助和优抚对象补贴、人员密集场所疫情防控支出等项目金额及其比例。一是医疗部门基础设施建设——投入特别国债4200万元，共涉及县人民医院、中医院、疾控中心3家县直医疗单位和二坊坪镇、杨柳铺乡、江垭镇等5个乡镇卫生院，用于提高基层卫生部门收容能力和医疗救治水平。二是困难人员、优抚对象等补助费用——投入特别国债1449万元，惠及全县“五类”困难人员23374人、优抚对象7742人、退役人员特困援助260名、重度精神疾病患者420名，为其兜牢因疫情冲击导致收入来源减少的“防护网”。三是人员密集场所疫情防控支出——投入特别国债3401万元，用于学校、菜市场、居民区等人流密集区的酒精、消毒液、测温仪等相关防疫开支，为常态化防控提供充足物资保障，达成全县范围内无一起输入性病例目标，有力助推企业复工复产和县域经济高质量发展。

“一竿子插到底” 确保落地见效

一是确保资金精准下达。县财政局在收到抗疫特别国债资金一个月内，将预算批复到具体执行单位，涉及到企业的直接下达至企业专户，让市场主体真切感受到实实在在的利益。建立实名台账，详细跟踪资金使用情况，实现资金精准下达、专款专用。二是加强资金监督管理。县财政局在录入并标识抗疫特别国债有关指标时,将指标系统数据同步导入监控系统，为方便审计，抗疫国债直达资金列入“234”类功能支出科目，贯穿资金分配、拨付、使用等环节且保持不变。三是做好项目配套工作。前期，县财政已会同发改部门做好卫生部门基础设施建设支出项目的备案工作，并迅速制定资金还本计划。

“一整套监管流程

为规范国债资金管理，提高资金使用绩效，慈利县财政局通过一整套监管流程确保资金安全运行：一是压实责任。县委县政府高度重视抗疫特别国债资金绩效目标管理，认真落实工作责任，加强相互沟通协调，知晓和传导强化资金管理的责任意识。二是分工合作。按照“谁支出，谁填报”的原则，县财政局已组织各乡镇、有关县直主管部门在申报资金时，同步填报项目绩效目标。主管单位填报的项目支出绩效目标在报送县财政局并经严格审核后，已及时报送至市财政局。三是注重质量。县财政局加强对项目实施单位的业务指导，严格审核抗疫特别国债资金的绩效目标填报，坚持做到指向明确、相应匹配、合理可行、细化量化。