营商环境持续优化 7月将开始施行一批新规

重型柴油车国六排放标准实施、全国实施“证照分离”改革全覆盖、信息披露严重违法或被终身禁入市场……伴随国内营商环境持续优化，资本市场、第三产业同时进入发展深水区。而7月即将开始施行的一批新规正是国内营商政策走势的样本之一。

重型柴油车

国六排放标准实施

自7月起，全国范围内将全面实施重型柴油车国六排放标准，同时将禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车。日前，生态环境部、工业和信息化部、海关总署联合发布《关于实施重型柴油车国六排放标准有关事宜的公告》，宣布自2021年7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车国六排放标准。

具体来看，禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车，生产日期以机动车合格证上传日期为准，销售日期以机动车销售发票日期为准;进口重型柴油车应符合国六排放标准，进口日期以货物进口证明书签注运抵日期为准。

对此，中国汽车工业协会副秘书长师建华指出，目前，国内的发动机企业、重卡企业已经做了大量的准备工作，有735家汽车生产企业的2万多个车型，按照重型车国六排放标准完成了开发和验证。同时，国六排放标准也带动了后处理系统的零部件企业、车用尿素企业对产品的全面升级。虽然柴油车在国内仅占机动车保有量的8%左右，但在机动车四项污染物排放总量中，57.3%的氮氧化物和77.8%的颗粒物都是来自柴油车。

与此同时，车辆排放进一步收紧。《机动车排放召回管理规定》也将同步施行，机动车召回将由安全召回扩展至排放召回。规定要求，由于设计、生产缺陷导致机动车排放大气污染物超过标准的机动车，其生产者应予以召回。经相关部门调查认为机动车存在排放危害的，国家市场监督管理总局应当书面通知机动车生产者实施召回。

全国“证照分离”

改革全覆盖

第三产业走向绿色经济、资本市场收紧口子的背后，是国内整个营商环境的持续优化。根据国务院近日发布的《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。

值得关注的是，自由贸易试验区将进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

在税务证明方面，国家税务总局印发的《全面推行税务证明事项告知承诺制实施方案》也将于7月1日开始正式实行。具体来看，国家税务总局将扩大税务证明事项告知承诺制适用范围，并进一步推动彻底取消有关税务证明事项。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局对已经通过信息共享取得并可即时查验的税务证明，可自主公告决定不再索要有关证明材料和承诺书，并报国家税务总局备案，以查验结果替代证明材料。

信息披露严重违法

或被终身禁入市场

资本市场也将有新变化。修订后的《证券市场禁入规定》(以下简称《规定》)也将自7月19日起施行。《规定》明确市场禁入分为身份类禁入和交易类禁入两类，明确禁止交易的持续时间最长不超过五年，将信息披露严重违法造成恶劣影响的情况列入终身禁入情形。

具体来看，《规定》明确将信息披露严重违法造成恶劣影响的情况列入终身禁入市场情形，同时，明确交易类禁入适用于严重扰乱证券交易秩序或者交易公平的违法行为。交易类禁入是指禁止直接或者间接在证券交易场所交易上市或者挂牌的全部证券的活动，禁止交易的持续时间最长不超过五年。

此外，《银行保险机构许可证管理办法》自7月1日起施行。银保监会向银行保险机构颁发的许可证整合为金融许可证、保险许可证和保险中介许可证三类，明确各类许可证的适用对象。

统一许可证记载内容。许可证载明下列内容：机构名称、业务范围、批准日期、机构住所、颁发许可证日期、发证机关。

北京商报记者 陶凤 常蕾