去年全市融资担保在保余额85.4亿元

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2021年以来，市地方金融监管局以地方金融组织监管为基础，以金融稳定安全为底线，以服务发展大局为重点，扎实推进融资担保体系建设，为地方经济发展和疫情防控营造了良好的金融生态环境。日前，市地方金融监管局发布《扬州市融资担保机构年度监管与发展报告》（下称《报告》），公布2021年全市融资担保机构监管与行业发展情况。

主要举措

贯彻落实条例和细则

开展全市融资担保机构现场检查

去年以来，我市严格落实《融资担保公司监督管理条例》和监管制度底线，不断完善事中事后监管制度，组织开展日常监管和行政执法，按照全覆盖的要求组织对融资担保机构开展现场检查工作，重点检查基础管理、业务经营、资金使用管理、监督管理、重大违规行为和综合评价等六方面内容。严格执行《江苏省融资担保公司监督管理实施细则》，对已有融资担保机构规范经营、风险监测开展月度线上监管、日常线下检查，对行政许可、市场退出等监管规制实现全流程监管。

提升监管和业务能力

分类分批次组织专题培训

加大业务培训力度，通过分类别、分批次组织监管工作人员和融资担保机构从业人员开展专题培训、参观学习、考察调研，先后举办融资担保行业业务培训会、扬州市地方金融监管与发展专题研修班、政府性融资担保机构主要负责人座谈会等，不断提升监管部门监管能力、提高融资担保机构业务水平。

加大对融资担保机构扶持力度

完善保费补贴和风险补偿机制

2021年度，我市持续加大对融资担保机构的扶持力度，加快建立完善补贴补偿机制，推动行业健康可持续发展。

完善保费补贴机制，帮助13家融资担保机构申报2021年度省级普惠金融发展专项资

全市共有融资担保机构20家 监管评级5家“达A”创新高

辖内融资担保行业基本情况及主要变化如何？《报告》指出，2021年度，全市共有融资担保机构20家，其中法人机构16家，分支机构3家，再担保机构1家，注册资本30.672亿元。政府性融资担保机构5家，注册资本19.2亿元；其中市级政府性融资担保机构1家，注册资本6亿元；县级政府性融资担保公司4家，遍及宝应县、高邮市、仪征市，实现了市、县（市）全覆盖。年度监管评级A级5家，创历年来新高。

2021年度，我市融资担保机构聚焦主业、支小支农力度加大、成效显著。全市融资担保在保余额85.4亿元，同比增长29.8%；其中“支小支农”担保金额76.9亿元，占业务总量的90%，同比提高12个百分点。全市在保户数4118家，同比增长22.7%；其中小微企业和“三农”4006家，占业务总量的97%，同比提高24个百分点。融资性担保放大倍数为2.8，同比提高33%。

行业监管打出“组合拳”

融资担保行业的稳健发展离不开高效严格的行业监管。为加快推动我市融资担保机构健康可持续发展，进一步规范经营行为，切实做好风险防控工作，市地方金融监管局加强对融资担保行业的监管指导，通过一系列举措引导融资担保机构聚焦支小支农、保本微利经营、落实风险分担。

金，共获批担保业务奖补金额3164.75万元；安排1600万元市级融资担保保费补贴专项奖补资金，对“支农支小”融资担保业务占比达80%以上、年担保费率不高于1.5%的8家融资担保机构给予保费补贴。

优化风险补偿机制，加大与国家融资担保基金和省再担保机构合作的力度，帮助5家政府性、3家国有融资担保机构对接省融资再担保体系，通过省再担保集团再担保业务渠道，享受国家融资担保基金、省融资担保代偿补偿资金池和省再担保集团对政策性业务的代偿补偿，去年累计补偿244万元。

会同市工信局、财政局设立市级2000万元小微惠贷风险资金池，用于“小微惠贷”业务不良贷款代偿，为648家工业小微企业担保贷款16.9亿元，未产生不良。

加快政府性融资担保机构体系建设

在保余额占全市总量近八成

近年来，我市高度重视政府性融资担保机构发展工作，引导政府性担保公司聚焦支小支农融资担保主业，降低担保服务门槛，不断提高支小支农担保业务规模和占比。

立足“全覆盖”，构建完善政府性融资担保体系。全市现有政府性融资担保法人机构5家，注册资本19.2亿元；其中市级政府性融资担保机构1家，注册资本6亿元；县级政府性融资担保公司4家，每家注册资本均为3亿元，实现了市、县（市）全覆盖。此外，还有3家省属政府性融资担保（再担保）机构分支机构，形成了再担保、担保、农担各类机构全面均衡发展的良好格局，基本实现融资担保服务覆盖全市各区域、各行业、各领域。

突出“保重点”，大力支持小微企业和“三农”。引导融资担保公司弥补市场不足，降低担保服务门槛，重点服务小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体，以及战略性新兴产业企业。2021年底，政府性融资担保机构在保余额66.5亿元，在保户数3627家，分别占全市业务总量的78%、88%，同比均提高13个百分点。全年新增“支小支农”担保金额55.1亿元，较去年同期增长23%，占全部担保业务的82%。

围绕“优服务”，努力提升行业规范化水平。多次召开“政银担”合作业务座谈会，促进地方法人银行与政府性融资担保机构深度合作，全面推进政府性融资担保公司与省再担保合作分险。全市政府性融资担保机构全部参与“政银担”合作，积极开展“园区保”“富民创业贷”“苏微贷”“小微贷”“人才贷”“融易贷”等业务，为大众创业、万众创新提供融资担保支持。鼓励政府性融资担保机构制定细化全流程全岗位尽职免责制度，设立内部问责申诉通道容错纠错，进一步解除政府性融资担保机构从业人员的“后顾之忧”，促进行业机构轻装上阵，更好服务实体经济高质量发展。