着力培育专精特新“小巨人”企业 多措并举强化落实

6月15日，工信部印发通知组织开展第四批专精特新“小巨人”企业培育工作，第一批专精特新“小巨人”企业复核工作同时启动。

近年来，江苏连云港市依托临港优势和产业基础，聚焦关键核心技术打造专精特新“小巨人”中小企业群，持续推进制造业高质量发展。

有序开展申请复核

据了解，第四批专精特新“小巨人”企业培育工作由省级专精特新中小企业自愿申请，由当地省级中小企业主管部门择优组织符合申报要求企业填写“第四批专精特新‘小巨人’企业申请书”，初审核实后提出推荐意见。最后，由工信部组织对各地上报的推荐材料进行审核，确定并发布第四批专精特新“小巨人”企业名单。

第一批专精特新“小巨人”企业复核工作以地方为主，省级中小企业主管部门组织符合申报要求的企业填写“第一批专精特新‘小巨人’企业复核申请书”，并按照专精特新“小巨人”企业认定标准逐一审查、核实后，提出推荐意见。最后，由工信部对各地复核推荐企业进行形式审核，视情况对企业进行抽查，确定并发布通过复核的第一批专精特新“小巨人”企业名单。

值得关注的是，在第四批专精特新“小巨人”企业申请中，对于已列为工信部制造业单项冠军企业或产品的企业不再推荐;对于与工信部已认定的专精特新“小巨人”企业存在控股关系(持股、被持股比例超过50%)的企业，以及同一集团内生产相似主导产品企业，同样不予推荐。

多措并举强化落实

第四批专精特新“小巨人”企业培育工作主要包括五个方面的举措：

一是强化梯度培育，各地要不断孵化创新型中小企业，加大省级专精特新中小企业培育力度，并促进其向专精特新“小巨人”企业发展。

二是加强政策支持，围绕落实《为“专精特新”中小企业办实事清单》，完善“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业支持政策，建立部门协同配合、共同推动的工作机制。结合本地实际，着力在资金、人才、创新、数字化绿色化转型等方面给予“专精特新”中小企业大力支持。

三是开展精准服务，一方面，拓宽中小企业融资渠道，做好“专精特新”中小企业等优质企业上市培育，另一方面，实施大中小企业融通创新“携手行动”和中小企业数字化赋能专项行动，广泛开展管理咨询、人才培训等服务。

四是优化发展环境，以优质中小企业培育为抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企业准入门槛，营造公平竞争环境;将培优和纾困一体化考虑，同步加大防范化解拖欠中小企业账款力度，维护中小企业合法权益;推进大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，不断完善中小企业创新生态。

五是加强动态管理，专精特新“小巨人”企业有效期为三年，工信部将组织对入选满三年的企业进行复核，不符合条件或未提交复核申请材料的企业将予以撤销。

统一规范培育体系

为引导广大中小企业走“专精特新”发展道路，工业和信息化部近日印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》(以下简称办法)，提出培育创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业共三个层次优质中小企业梯队，制定了公平公正的评价与认定程序，建立优质中小企业动态管理和培育扶持工作机制。

中国中小企业协会副会长朱玉表示，办法明确定义了什么是“优质中小企业”，即在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业。“三个梯度层次分明、相互衔接，有利于企业看清差距和不足，明确努力方向。同时，规范评价认定工作，对培育管理提出系统性要求，有助于各级中小企业主管部门提高服务的针对性和精准度。”

中国电子技术标准化研究院副院长杨建军建议，各类中小企业公共服务平台应加强自身能力建设，提高平台服务能力、服务质量与响应速度，为不同阶段、不同发展水平的优质中小企业量身定制专属服务包。“要充分发挥产业技术基础公共服务平台作用，为优质中小企业提供更多更好标准验证、计量检测、认证认可等基础关键技术研究服务，以及政策研究、产业运行分析与预测等信息服务。”杨建军说。(悦文)