安徽省铜陵市法院诉源治理工作在全省法院作交流发言
4月18日,全省法院2022年第一季度诉源治理工作视频调度会召开。铜陵中院党组成员、副院长王欣作交流发言,市中院党组成员、执行局局长陈卫无,立案庭、执行局从事诉源治理、执源治理的工作人员在铜陵中院分会场参加会议。
近年来,铜陵全市法院诉源治理工作依托一站式建设,坚持高起点谋划、全方位推进、点线面结合,积极探索多元解纷新途径,纠纷总量得到控制,诉讼增量有效减少,一站式建设有力推进。2022年一季度,全市法院新收一审民事、行政案件数实现负增长,同比降幅排名全省法院第一,三家基层法院进入全省法院同比降幅前六名。诉前调解、人民法庭“三进”等工作核心指标也位列全省前列。
一是深化源头治理,有效控制纠纷总量。向纠纷源头防控聚力。推动“无讼社区”、“万人成讼率”等指标纳入平安建设考核,形成诉源治理考核倒逼机制。向重点工作项目发力。枞阳县法院人民法庭与基层组织对接;铜官区法院法官工作室嵌入社区“法治超市”;义安区法院诉服团队入驻区矛调中心;郊区法院“无讼社区”试点等工作均取得良好成效。向社会解纷力量借力。针对家庭、邻里、土地流转等纠纷,形成“诉调对接中心(驻点法官)+基层组织+行政机关常驻调解员+五老”调解模式;针对物业、金融、道交等类型化纠纷,形成“诉调对接中心(驻点法官)+行政主管部门+行业组织+社区”调解模式;针对新类型、疑难、复杂矛盾纠纷,借力律所、公证处等专业机构实质化解。向人民法庭挖潜力。以人民法庭诉讼服务站为依托,畅通人民法庭与非诉解纷组织共商机制。二是加强多元解纷,切实减少诉讼增量。打造诉源治理特色品牌。各基层法院根据实际需求,搭建婚姻、道交、物业、劳动、医疗、金融保险等专业解纷平台。提升诉前调解质效。各基层法院实行物业、劳务、道交、婚姻家庭、小额民间借贷、金融借款案件诉前调解前置。完善诉调对接、速裁快审机制。速裁法官提前介入诉前调解,及时审核调解协议。对调解不成功的案件,全案引入速裁程序,大幅缩短民事案件平均审理周期。应用线上解纷模式。完成道交、商会、知识产权等调解平台在线对接,多达36%的诉前调解案件运用音视频在线调解。疫情防控期间,多位异地当事人通过平台网络“不握手也言和”。三是注重工作保障,营造诉源治理氛围。强化组织保障,夯实工作责任。各法院均成立诉源治理工作领导小组,院党组定期听取工作汇报,及时研究解决困难和问题,中院适时通报各基层法院推进成效。强化目标统筹,提升工作质效。将诉源治理与立案登记制统筹推进,既强化多元解纷实现从源头减少诉讼增量目标,又严格落实立案登记制。强化宣传推广,营造工作氛围。加大对人民法院在线服务、调解平台、律师服务平台等推广力度,营造诉源治理良好舆论氛围。
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